镇坪县“六位一体”精准扶贫模式的借鉴意义

脱贫攻坚既是一项极为严肃、极为重大的政治任务，也是一项超常规的艰巨工作。要确保到2020年在我国现行标准下，农村贫困人全面脱贫，贫困县全部摘帽，建成够格的小康社会，必须引起各级党委政府的高度重视，把精准扶贫摆在更加突出的位置，动员各方力量，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，齐心协力，才能打赢脱贫攻坚战。当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。在脱贫攻坚工作中。笔者通过亲自参入，实地考察和调研，认为陕西省安康市镇坪县的“六位一体”精准扶贫法，取得的成效显著，对区域性脱贫攻坚工作具有普遍借鉴和指导作用。故此整理成文，一飨读者。

镇坪县“扶智”、“扶志”工作新探索

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。决胜全面建成小康社会,需要继续在精准扶贫上下功夫。我国各级政府高度重视扶贫工作,近年来取得的扶贫成就举世瞩目。但也要看到,一些干部对精准扶贫的理解过于简单,只关注提高贫困者当下的经济收益,忽视了其精神文化需要和教育培训需要,有的干部甚至对贫困人口存在歧视心理。党的十九大报告指出,注重扶贫同扶志、扶智相结合。这一要求具有很强的现实针对性。应深入学习贯彻党的十九大精神,纠正认识误区,改善扶贫工作,着力提高贫困人口的生存、生产、发展能力。

乡村振兴战略下产业兴旺的实现路径——以镇坪县城关镇友谊村为例

为了实现产业兴旺,为乡村振兴打牢基础,以镇坪县城关镇友谊村为例,分析生产要素的稀缺性是产业兴旺的关键。结果表明,产业发展离不开生产、分配、交换、消费等环节,而对于生产中生产要素,其优势主要体现在稀缺度上。乡村在选择产业时,必须对该产业的生产要素进行深入分析,主要对其稀缺度要有研究。然后,立足乡村实际,充分认准本地区生产要素的优缺点,找到产业发展方向,再从市场角度进行研判,根据市场规律,从全县、全市、全国乃至全世界这样一个更大的市场范围来判断该产业的发展潜力,并根据市场规律做到示范先行、一户一策、支部引领、量化积分,最终达到稳中求进、力求精准、全面推进、提高动力的发展要求。这样,产业发展才会落地生根,才会兴旺。

浅论镇坪县农村集体土地经营管理

农村的集体土地是农村发展、乡村振兴的重要资源要素,是农民生活生产的重要基础保障,是全面深化农村改革的重点。随着工业化、农业现代化、城乡一体化、信息化的加快推进,农村集体土地经营管理也出现了一些不容忽视的问题,需要我们在推进深化农村改革过程中认真研究并切实加以解决。本文对镇坪县农村集体土地经营管理中存在的突出问题进行了分析,进而提出了相应的对策与建议。

浅谈镇坪县全面依法治县工作

奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。习近平法治思想为新时代全面依法治国提供了根本遵循和行动指南,是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。为进一步推动中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想在镇坪落地落实,我们对镇坪县全面依法治县工作进行了实地调查研究,对镇坪县全面依法治县工作的现状、存在的问题进行了分析,进而提出相应的对策与建议。

坚持绿色发展 做强林业经济

绿水青山就是金山银山。习近平总书记指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。林业是生态文明建设的主战场,林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。镇坪森林面积211万亩,森林覆盖率88.82%,人均林地40余亩,林业产业是富民强县的基础。

民营经济是推动县域经济高质量发展的重要力量

习近平总书记要求“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,重申“两个毫不动摇”“三个没有变”,为新时期民营经济指明了发展方向、提供了根本遵循。中央和省市相继出台支持民营企业发展的系列政策,疫情期间又密集出台针对性的配套措施,表明了支持民营经济发展的坚定态度,释放了共克时艰、共谋发展的强烈信号。坚定贯彻党中央关于民营经济发展的方针政策、扎实推动支持民营经济发展政策落地见效、激发民营经济活力、壮大县域经济支撑,是县级政府必须担当的政治责任和历史使命。

“中国长寿文化之乡”品牌转化利用的思考

为深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和中央、省市关于传统文化挖掘保护的安排部署,从2015年开始,我们立足镇坪全县地域文化发展实际,紧扣健康中国和美丽中国战略部署,着力加强长寿文化挖掘保护和搜集整理工作,并成功获得"中国长寿文化之乡"荣誉称号,在全国属首个获此称号的县。"中国长寿文化之乡"是含金量很高的社会品牌,是政治、经济、文化、生态全面向好的综合反映,是地方的响亮名片,不仅有助于深入挖掘、系统整理镇坪地区的长寿文化,形成独具特色的地域民间文化品牌,而且有利于把资源优势变成产业优势,对于加快脱贫攻坚步伐、推动地方改革发展、弘扬优秀传统文化等具有重大现实意义和深远战略意义。

“绩效理念”让监督更有实效

2013年9月，镇坪县人大常委会第十六次会议专题听取和审议县政府“六五”普法工作报告。经过会议满意度票决，县政府“六五”普法工作报告未获通过，要求限期整改并再次报告。2014年5月，县人大常委会组成专题视察组，对全县“六五”普法工作进行了跟踪视察。2014年6月，人大常委会第十九次会议再次听取并审议县政府关于落实县人大常委会“六五”普法工作审议意见情况的报告，最终通过满意度票决。

紧抓一带一路机遇深刻理解追赶超越实现县域经济腾飞的路径

2015年，习近平总书记来陕西视察，提出了‘五个扎实’新要求、给陕西发展阶段做出了新的定位，追赶超越已成为全省发展最鲜明的主题和旋律”。如何贯彻落实总书记的讲话精神，在“一带一路”战略下跟紧建设西部强省步伐，实现县域经济社会的发展腾飞，显得尤为重要。为笔者通过学习调研、分析比较，围绕追赶超越主题，从实现县域经济发展中应当注意的问题入手，对深刻理解追赶超越本质内涵问题、县域经济追赶超越的目标战略选择与定位问题、实现县域经济追赶超越的路径问题，提出了自己的浅见。

关于村级集体经济的思考

习近平总书记指出,发展集体经济是实现共同富裕的重要保证,是振兴贫困地区发展的必由之路.本文以镇坪县发展壮大村级集体经济为例,在全省率先实现村级股份经济合作社全覆盖、村集体经济全覆盖、股民分红全覆盖的“镇坪模式”,以此来探究村级集体经济是乡村发展的必由之路.截至目前,镇坪全县组建村股份经济合作社58个,身份确定颁证社员40049个,村集体经济经营性资产达到5673万元,其中包括清产核资经营性资产320余万元、财政支持资金5205万元、社员入股资金133.82万元.年收入5万元以下的村45个,年收入5-10万元的村6个,年收入10-20元万以上的村4个,年收入20万以上的村3个.

创新实施“两山”理论 推动镇坪经济高质量发展

缘起于浙江、践行于全国的“两山”理论,作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为新时代推进生态文明建设、实现人与自然和谐共生提供了根本遵循。2020年4月,习近平总书记在陕西省安康市平利县蒋家坪村考察期间,再次提出“人不负青山,青山定不负人”的科学论断,继承、丰富、发展了“两山”理论的实践内涵,彰显了人民在生态建设中的主体地位,强调尊重客观规律与发挥主观能动性的高度统一,坚定人民对美丽中国和美好生活的双重期盼的信念。

浅析镇坪县乡村产业发展面临的主要困境及对策

党的十九大报告首次提出了“乡村振兴战略”,并 明确要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡 风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,加快推进农业农村 现代化。在这总体要求里,产业兴旺是解决农村一切问题的前 提。中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农 民必须富。三农问题一直被重视,特别随着“乡村振兴战略” 的提出,更是达到了新的高度。镇坪县乡村产业发展过程中存 在劳动力“空心化”、劳动力新老结构更替、产业链未形成、 产业规模小、生态任务重等困境,严重影响了该地乡村振兴战 略的实施,那么,镇坪到底如何能在乡村发展中破解这些困境 呢?本文从人才培养、发展绿色优势产业、加强订单化建设与 加强产业规模四个方面进行了剖析。