大部制的权力结构:机构合并与分立相融合的内在机理研究

国外的大部制基于市场化、参与性、独立性、官僚制等四种不同的原则与逻辑,在大部门内外成立了具有一定自主权的内设部门或分立机构,形成了四种不同的权力结构形态。大体上可以将它们看作是决策权和执行权相对分开的权力结构。四种权力结构的共同特征和精髓在于"集中的决策控制权"与"分散的执行自主权"的相互作用,并且体现着机构合并与分立相融合的内在机理。在比较的视野下,我国的政府部门的机构形态与国外具有相似的分散性,而权力结构与国外具有较大差异,体现为"决策集中控制权"与"执行自主权"的双重缺失。在当前的权力结构形态下,我国政府部门合并产生的问题和困境需要权力结构变革来加以缓解。在此基础上,本文为中国大部制改革提出了相关建议。

等级与网络的融合:大部门三权结构执行局模式的新形态

经过二三十年的发展,执行局模式下的大部门决策、执行、监督三权结构呈现出新形态。这种新形态在横向上体现为自主权网络的发展,在纵向上表现为核心层决策权、监督权对执行局自主权的等级式监督与控制。等级与网络的融合,静态上呈现出等级结构中的网络、等级与网络的并存、作为网络节点的等级结构、控制网络的政治等级结构等四种权力结构特征,动态上分别在决策权、执行权、监督权行使中实现了等级与网络的融合机制。

西方中庸理念在当代新自由主义思想中的复兴

当代西方新自由主义政治思想复兴的产生并繁荣于古希腊时期的中庸理念,体现在它的自由观、个人观、公正观、国家观等思想当中,并且有着其理论和历史的必然性。同时,这种现象也对中国政治思想与政治实践具有重要的启示与意义。

民族地区环境治理中的政府行为结构

本文按照扎根理论的质性研究方法论规范,通过分析大量民族地区环境治理的相关经验资料,总结出民族地区环境治理中的政府行为分为支持式行为、顺应式行为、规避式行为、象征式行为,由此构成了一种"冲突型的政府行为结构"。本文分析了这四种政府行为内在的生成逻辑。民族地区环境治理的特殊性,使这种"冲突型行为结构"得以形成,并被继续强化。应当在两个层次上、通过两种途径,逐步实现民族地区环境治理中政府行为结构的优化。

强化高校商业贿赂监管的思考

高校商业贿赂是高等教育腐败的重要表现,监管体制不顺、监管制度缺失、监管措施不力等是高校商业贿赂滋长的重要因素;监而不管有失于防,管而不监有失于治,高校商业贿赂专项治理推进的关键在于监管的强化。