防止软弱涣散基层党组织“旧病复发”的四个着眼点

基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。在全面从严治党的新形势、新常态下,解决软弱涣散基层党组织问题,是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、＂三严三实＂专题教育、＂两学一做＂学习教育,特别是全面贯彻落实党的十八届六中全会精神的必然要求。

黑龙江省黑河市爱辉区 创新境外流动党员管理

爱辉区针对赴俄务工经商党员日益增多，且分布广、流动性大、管理难等问题，建设三位一体、信息技术和维权服务网络，加强和改善了境外党员的教育管理。

黑龙江省黑河市爱辉区——对流动入党积极分子实行“三培养”

黑龙江省黑河市爱辉区对流动入党积极分子实施“三培养”（异地结对培养、委托培养、接力培养），确保培养跟得上、不脱节。

黑河市爱辉区“四项清单”助推基层党建工作精准化

黑河市爱辉区按照“抓书记、抓基层、抓落实”的工作思路，认真建好“责任、任务、制度、问题”四项清单。推动“角色定位、工作发力、规范管理、问题攻坚”，努力提升基层党建工作精准化、规范化水平。

基层干部要努力学会做好群众工作

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中把脱离群众列为党面临的'四个危险'之一,可以说是振聋发聩。作为与群众直接打交道的基层干部特别是领导干部,都存在一个如何做好群众工作的问题。不能对群众工作掉以轻心对于做好群众工作的重要性,有些同志认为这是一个老生常谈的问题。事实上的确如此。那么,为什么要老生常谈?第一,做好群众工作是提高执政能力的重要基础。

以党建强带动产业兴

黑龙江省黑河市爱辉区认真学习借鉴浙江“千万工程”经验,坚持以抓党建促乡村振兴为总抓手,聚焦宜居宜业和美乡村建设要求,创新打造“爱铸丹心·辉耀边疆”党建品牌,不断提升农村基层党组织政治功能和组织功能。党建引领组织振兴,夯实乡村发展根基。坚决筑牢边疆“红堡垒”,新建、改造村级党建阵地53个,4个村党支部被评为省级标杆型基层党建示范点。实施“头雁”队伍优化提升工程,储备村级后备力量300人。

红矩阵凝聚服务合力

为把多样化、精细化、特色化的党群服务送到群众身边,黑龙江省黑河市爱辉区紧町街道社区党群服务中心、新就业群体等各领域各类型党群阵地建设,推进“15分钟便民圈”焕发生机活力。延伸服务触角,推动阵地联建。采取区级创建、“移动板房”改建、社区自建、物业联建、街校融建、社企共建的“六建模式”.

爱辉区“六加一”工程推进新农村建设

为了发挥农村党组织和农村党员在建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，爱辉区实施“爱辉党建‘六加一’工程”，推进社会主义新农村建设进程。

“五零”工作法助推村党组织换届

黑河市爱辉区推行“五零”工作法，夯实了村党组织换届基础，确保了村党组织换届顺利完成。宣传发动“零死角”。采取多种形式宣传换届选举有关要求和目的意义，调动党员群众参与的积极性。调查摸底“零遗漏”。深入全区调查摸排，一村一策，帮助各村提前研究换届工作方案和应急预案。

基层组织建设『一二五八零』

一体摸底调研，促破解难题。统一设定十大类党建调研课题，采取发放调查问卷、召开座谈会、个别走访等形式，广泛收集社会各界的意见建议，实现调查研究全覆盖。两级分类定标．促提档升位。

三点齐抓聚焦软弱涣散基层党组织

黑河市爱辉区从严落实党要管党、从严治党整体要求，集中力量，下大力气，切实解决软弱涣散党组织中存在的突出矛盾和问题。以强班子为主。抓好班子建设。通过选派“第一书记”、派出驻村工作组、开展军地共建活动等方式，下大力气解决班子配备不齐、软弱无力、工作不在状态等问题。

“四字工作法”加强农村基层组织建设

爱辉区实施“四字工作法”，打造坚强有力、奋发有为，作风过硬、群众满意的村干部队伍。

织密服务红网

近年来,黑龙江省黑河市爱辉区坚持以党建引领基层治理,发挥“市区一体、区域共建”党建优势,深入开展“党旗耀边疆”实践活动,以“红网领航”工程赋能城市党建引领基层网格化治理新实践,持续提升服务群众工作效能。

微阵地畅通微循环

黑龙江省黑河市爱辉区紧紧围绕“红网领航”工程,强化基层治理微循环,持续推动党群阵地建设到网格、工作力量下沉到网格、志愿服务聚焦到网格,逐步打通基层治理“神经末梢”。

为年轻干部提高素质铺路搭桥

爱辉区高度重视年轻干部工作，把培养选拔年轻干部作为加强领导班子和干部队伍建设的一项重要任务，不断强化措施、完善机制，使年轻干部队伍的年龄结构、文化结构、知识结构进一步优化，为爱辉区可持续发展做好人才储备。按照“做什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，有针对性地加强培养教育，使年轻干部的综合素质逐步得到提高。选派到党校学。以党校为主阵地，组织年轻干部分期分批进行理论学习，对年轻干部进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等理论教育，特别是重点加强对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育。专家外埠辅导学。邀请民营企业家为学员讲授实践课，聘请知名人士、专家学者和有关领导进行专题讲座，

做好“四篇文章”激发党员活力

黑河市爱辉区做活“培训、帮扶、管理、民主”四篇文章，引导和激励农村党员发挥先锋模范作用，在发展农村经济中发挥先进性。

“五到户八推动”为新农村建设注入新动力

为巩固先进性教育活动的成果，探索保持共产党员先进性教育的长效机制，黑龙江省黑河市爱辉区委在机关、事业单位党组织和党员中开展了“五到户八推动”活动。“五到户”，即调查研究深入到户、发展思路制定到户、实用技术指导到户、社会主义新风尚倡导到户、农村新机制宣传到户；“八推动”，即推动农村基础设施建设、推动品牌农业发展、推动种植养殖业结构优化调整、推动农民外出务工、

让权力走在“阳光下”

黑河市爱辉区推行党务政务公开，“晒出”公信力，接受群众监督，让权力走在“阳光下”。党务政务一体公开，让权力更加公开透明。成立了党务政务公开领导小组，把党务政务公开工作纳入工作目标考核内容，做到思路同步谋划、工作同步部署、方案同步制定、措施同步落实、考核同步进行。

“六进六助”民族乡和谐发展

爱辉区以打造民族乡和谐党建为出发点，创新活动载体，深入开展了由区直、乡镇机关事业单位党组织和党员干部为主体的“六进六助”活动，即“学习培训进农户，助素质提高、本领提升；致富信息进农户，助拓宽渠道、增产增收；

『加减法』严查干部『不作为』

黑河市爱辉区坚持把“强化教育提醒、强化考核考察、强化追究问责”作为管理干部的重要环节，重拳整治“为官不为”问题，试行评价考核办法，分类设置具体分值，实行“加减分”考核。 加分因素包括表彰奖励、平时考核、群众测评、工作实绩等，减分因素包括通报批评、未完成任务、庸懒散拖、群众投诉等方面。定期不定期采取明察暗访、全程参与、专题调研、拓展延伸等方式，进行综合考核评价。评价为差的，实行诫勉谈话、函询问责、组织处理等。