责任重于泰山——黑龙江省推进党风廉政建设责任制落实工作纪实

“关注民生、督促惠民政策落实，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题”；“督促省委常委、省人大领导班子成员带头执行《廉政准则》，管好配偶、子女及身边工作人员，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”；“向齐齐哈尔市党政领导班子正职发《反腐倡廉建设岗位责任书》，

实现社会和谐要处理好“四个关系”

纪检监察机关在构建社会主义和谐社会中，肩负着抓党风促政风带民风的神圣职责。必须把反腐倡廉工作放到构建社会主义和谐社会的大背景和大局中去思考、去谋划，切实把构建社会主义和谐社会体现到党风廉政建设和反腐败各项工作中去，为构建社会主义和谐社会提供有力的政治保证和坚强的纪律保证，因此，在具体实践中应注意处理好“四个关系”。

构建全方位立体化的网式监督

在日益复杂的执政环境下,如何更加有效地强化党内监督,是提高党的执政能力所面临的一个关键性课题.

扩大党内民主 完善党内选举制度

扩大党内民主,改革和完善党内选举制度的基本方向和目标应该是:扩大党员和党代表的民主权力、减少和限制上级党委尤其是“一把手”的权力,实现充分体现选举人意志的民主选举。

我党反腐倡廉理论的创新与发展

中国共产党是高度重视思想理论建设和理论指导的政党。中国社会的每一次重大历史变革，革命和建设所取得的每一步重大成就，都离不开科学理论的指导。我们党历来十分重视反腐倡廉理论建设。毛泽东、邓小平等老一代革命家对于如何搞好党风廉政建设和反腐败斗争．做出了一系列精辟论述。江泽民同志、胡锦涛同志多次在中央纪委全会上发表重要讲话，对做好新形势下的反腐倡廉工作进行了全面深刻的阐述，指导党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。

努力取得全省党风廉政建设和反腐败工作新成效

党的十八大以来,全省纪检监察机关认真落实党中央、中央纪委和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,着力深化＂三个转变＂,全力聚焦中心任务,严格履行监督执纪问责职责,扎实推进纪律建设、作风建设、惩治腐败和纪律检查体制改革等工作,全省党风政风和社会风气有了明显好转。新的一年,我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。

加强权力运行制约监督体系建设

党的十八届三中全会强调．要强化权力运行制约和监督体系，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。这突显了权力运行制约监督体系建设的重要性和紧迫性。强化权力制约监督，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制．这是规范权力运行。有效预防腐败的重要举措。构建权力运行制约监督体系，应从规范职责权限和优化权力结构人手。着力抓好权力的依法确认、科学分解与合理配置，切实增强权力运行的规范性和廉洁性，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。

努力推进反腐倡廉建设创新发展

省第十一次党代会从政治和战略的高度，对当前和今后一个时期全省反腐倡廉建设做出了重大部署：即将召开的党的十八大还将对反腐倡廉建设提出更新更高的要求。全省各级纪检监察机关要充分认清反腐倡廉建设面临的新形势新任务，进一步创新完善抓工作落实的思路和办法，紧紧围绕服务保障省委、省政府中心工作和维护群众利益，全面推进惩防腐败体系建设，努力提高反腐倡廉建设水平。

认真履行职责 维护党的纯洁

保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党，是我们党的根本执政方略和执政目标，是党在新的历史时期经受各种考验、化解各种风险、应对各种挑战的重要基础和根本保证，更是加强党的自身建设、深入推进反腐倡廉建设的重要任务。

优化非公经济发展环境 促进更好更快发展

改革开放以来，特别是党的十六大以来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视并采取有力措施大力发展非公有制经济，有力地促进了非公有制经济的快速发展。今年年初，省委、省政府围绕实施“八大经济区”、“十大工程”战略部署．专门召开了全省大力发展非公有制经济暨中小企业工作会议，制定下发了《黑龙江省人民政府关于促进非公有制经济（中小企业）加快发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），

深刻领会宪法修改重大意义 筑牢新时代法治建设根基

党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,对宪法修改作出重要部署。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。实践证明,我国现行宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求。

纪检监察机关要守住纪律底线

习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。”王岐山同志提出：“纪律检查机关要回归本职，把纪律挺在前面，守住纪律的底线。”纪律检查机关守住纪律底线，是党章赋予的重大职责。最近，中央重新修订了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》，我们要抓住学习贯彻三部法规的契机，不断创新监督审查方式，切实把纪律底线维护好、坚守好。

认真学习贯彻党的十八大精神 推进反腐倡廉工作创新发展

党的十八大对做好新形势下的反腐倡廉建设和纪检监察工作作出了重要部署，提出了新的要求。省委书记吉炳轩同志在省委十一届二次全会上也明确要求，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，更加注重从制度上、源头上来防止腐败，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。纪检监察机关要深入学习贯彻十八大和省委全会精神，进一步用十八大精神武装头脑、指导工作，推动全省党风廉政建设和反腐败工作不断创新发展。

聚焦主业 “严”字当头

黑龙江省住建系统全力聚焦监督执纪问责主业,＂严＂字当头,从纠＂四风＂、惩腐败、抓教育和强队伍四个方面入手,努力构建全省住建系统风清气正新常态。一、严纠＂四风＂,促进整风肃纪常态化在全省住建系统强化中央＂八项规定＂、省委省政府＂九项规定＂落实情况监督检查,开展＂从严治党、遵规守纪、改进作风＂主题活动。强化监督检查,全系统以春节、国庆等时间节点为重点,通过定期、不定期抽查暗访,狠刹送节礼、请吃喝等不正之风，整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散等机关病，树立住建系统风清气正良好形象。

新一届党中央关于反腐倡廉的战略布局

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央基于对反腐败斗争形势依然严峻复杂的科学判断，把党风廉政建设和反腐败斗争摆在更加重要的位置，作出了一系列新部署新要求，确立了反腐倡廉的战略目标、工作主线、工作格局、工作重点、领导体制等一系列重大理论观点和战略决策，形成了党风廉政建设和反腐败斗争新的战略布局。

坚持一个指引 抓住两个重点 以钉钉子精神打好作风建设持久战

习近平总书记在2016年5月考察调研黑龙江时,着重强调了深入改进作风、营造良好政治生态的问题,明确要求＂坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证＂。两年来,省纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示,坚持民之所怨、我必问之,从群众最不满意的具体事抓起,党纪发力,正道显形,以＂小切口＂带动大变化,推动党风政风和社会风气明显好转。

认真学习贯彻党章全面推进党的建设——学习贯彻党章 提高反腐倡廉工作水平

胡锦涛总书记向全党提出认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的要求，这是中央面对新形势新任务，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设．着眼于解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题。着眼于更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而奋斗．所作出的重大部署。学习贯彻党章，对于全面推进我省党的建设和党的事业至关重要。我们一定要把思想统一到中央精神上来，充分认识学习贯彻党章的重要性和紧迫性，切实增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。以强烈的政治责任感．抓好学习贯彻党章的工作。

综合施策破解不作为问题

近几年来,随着正风肃纪、惩治腐败力度的持续加大,腐败现象得到遏制,一些人以权谋私、吃拿卡要、雁过拔毛的问题有了明显收敛。但同时却出现了一些干部不作为、不担当的现象,引起了社会普遍关注,应综合施策加以破解。