中华人民共和国自然资源部令(第12号)

《自然资源行政处罚办法》已经2024年1月24日自然资源部第1次部务会议修订通过,现予公布,自2024年5月1日起施行。

中华人民共和国自然资源部令(第9号)

《自然资源部关于第四批废止的部门规章的决定》已经2022年10月27日自然资源部第2次部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。2022年11月8日自然资源部关于第四批废止的部门规章的决定(2022年10月27日自然资源部第2次部务会议通过)。

中华人民共和国自然资源部令(第8号)

《地质灾害防治单位资质管理办法》已经2022年10月27日自然资源部第2次部务会议审议通过,现予公布,自2023年1月1日起施行。2022年11月8日地质灾害防治单位资质管理办法(2022年10月27日自然资源部第2次部务会议通过)。

全民所有自然资源资产清查实践的理论与关键技术体系探讨

全民所有自然资源资产是我国国有资产的重要组成部分,保障国家社会经济可持续发展的基石。可靠的全民所有自然资源资产清查是摸清我国自然资源资产家底的有效途径,关系国家重大自然资源安全战略决策的正确性。论文结合全民所有自然资源资产清查工作实践,提出了资产清查的基本概念、理论支撑,设计了全民所有自然资源资产清查的总体技术体系框架。在此基础上,进一步总结了多源异构大数据整合、资产价格空间化构建、可靠性质量控制与核查、数据统计分析与挖掘、成果应用与辅助决策等关键技术,探讨了全民所有自然资源资产清查与自然资源监督管理工作的交织,以为常态化的全民所有自然资源资产清查工作提供科技支撑,更好地服务于我国现阶段的全民所有自然资源资产管理工作。

住房和城乡建设部 国家发展改革委 财政部 自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见

近年来,各地区、各有关部门认真落实党中央、国务院决策部署,积极发展公租房,取得了明显成效。截至2018年底,3700多万困难群众住进公租房,累计近2200万困难群众领取公租房租赁补贴。公租房保障为维护社会和谐稳定,推进新型城镇化和农业转移人口市民化,增强困难群众获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用。但是,公租房发展不平衡不充分的问题仍很突出,部分大中城市公租房保障需求量大,但保障覆盖面较低,尤其是对住房困难的新就业无房职工、稳定就业外来务工人员的保障门滥较高、力度不够。

农业农村部 自然资源部 关于规范农村宅基地审批管理的通知

农经发[2019]6号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)、自然资源主管部门,新疆生产建设兵团农业农村局、自然资源局:为贯彻党和国家机构改革精神,落实新修订的土地管理法有关要求,深化“放管服”改革,进一步加强部门协作配合,落实属地管理责任,现就规范农村宅基地用地建房申请审批有关事项通知如下。

自然资源资产产权制度改革新路径——权利分置理论与实践

纵观世界自然资源管理经验和我国自身实践历程,产权制度建设是贯穿始终的主线。基于这一考虑,从权利分置理论与实践的视野,探索我国自然资源资产产权制度改革的新路径,对自然资源资产产权制度建设或有裨益。权利分置理论为我国自然资源资产产权制度改革乃至生态文明建设提供了重要指引权利分置是指在确保国家或集体土地所有制不改变的前提下,通过一次或多次的权利派生,分置产生若干可以独立存在。

北部湾全新世U_(37)~K的古海水表面温度重建研究

通过海洋沉积物有机温标U_(37)~K反演了北部湾地区一万年以来的海水表面温度(Sea Surface Temperature,SST)变化.结果表明,北部湾一万年以来的SST变化范围为22.0℃～28.0℃,平均25.4℃,整体呈现波动升高的趋势,其中1300年来的SST升高更为明显.此外,钻孔还记录到了八次具有区域意义的温度变化事件.北部湾一万年来的海表温度变化主要受到太阳总辐照度和东亚冬季风的控制,一些冷事件还受到高纬度融冰事件的影响,而暖事件可能受到赤道太平洋低纬度驱动的影响.

住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见(建标规〔2020〕8号)

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅(委、管委)、教育厅(委)、科技厅(委、局)、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、生态环境厅(局),人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,市场监管局(厅、委),各银保监局,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、教育局、科技局、工业和信息化局、自然资源主管部门、生态环境局、市场监管局:新型建筑工业化是通过新一代信息技术驱动,以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段,整合工程全产业链、价值链和创新链,实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)印发实施以来,以装配式建筑为代表的新型建筑工业化快速推进,建造水平和建筑品质明显提高。为全面贯彻新发展理念,推动城乡建设绿色发展和高质量发展,以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级,打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌,提出以下意见。

住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅(委、管委)、教育厅(委)、科技厅(委、局)、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、生态环境厅(局),人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,市场监管局(厅、委),各银保监局,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、教育局、科技局、工业和信息化局、自然资源主管部门、生态环境局、市场监管局:新型建筑工业化是通过新一代信息技术驱动,以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段,整合工程全产业链、价值链和创新链,实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)印发实施以来,以装配式建筑为代表的新型建筑工业化快速推进,建造水平和建筑品质明显提高。为全面贯彻新发展理念,推动城乡建设绿色发展和高质量发展,以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级,打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌,提出以下意见。

党员干部要能吃重、吃苦、吃亏

党员干部要吃重,让岗位选择自己。对党员干部来说,事业和兴趣相一致当然最好,理应推崇,但从入党时刻起,就应明白一个道理,服从组织是硬要求,顾全大局是好品质。很多功成名就者最后的事业与其当初的愿望相距甚远。只有扛得起重任,承受住重压,与国家同心同德,与时代同频共振,党员干部的人生才会绽放出最绚丽的光彩。党员干部要吃苦,让奋斗成就自己。

省级国土部门有无确认征地批复合法性的法定职权

问题杨某是S省G市某村村民,于2018年1月向S省国土资源厅寄交《征地批文失效确认申请书》,请求确认某批复下发后因长期未实施征收行为、未利用土地及未补偿安置而失效。经G市国土资源部门调查核实,该征地批复批后实施补偿已到位。2018年2月,S省国土资源厅向杨某作出书面答复,告知该征地批复系省级人民政府作出,S省国土资源厅不具有确认征地批复失效的法定职权。近期,杨某不服,提出行政复议申请。

中国新时代自然资源治理体系的理论构想

基于生态文明、高质量发展和国家治理新时代的战略需求,以及国内外自然资源治理发展趋势,对中国新时代自然资源治理的指导思想、基本理念、理论体系、基本原则和目标体系等进行系统解析,对包括调查勘查评估、统计监测核算、开发利用治理、保护修复治理、保障储备治理、市场交易治理、安全预警治理和国际合作治理等在内的中国新时代自然资源治理框架体系进行系统刻画,对包括公平正义制度、资产产权制度、节约集约制度、有偿使用制度、保护修复制度、市场交易制度、统计核算制度、多元储备制度、国际合作制度和治理监督制度在内的中国特色自然资源治理制度体系进行系统解构。研究结论与观点对于提高中国自然资源治理体系与能力现代化建设水平具有重要参考价值。

完善全民所有自然资源资产管理体制研究

全民所有自然资源资产是国民经济和社会发展的根本源泉,是生态文明建设的空间场所和主阵地。文章针对全民所有自然资源资产管理体制不完善的问题,以目标导向和问题导向为研究思路,立足国内外研究进展,在借鉴发达国家经验的基础上,设计了全民所有自然资源资产管理体制改革的总体架构,提出了全民所有者的基本职责。在此基础上,从健全产权制度、编制分级行使所有权的资源清单、合理划分中央与地方的责权利边界、以信息技术助推自然资源资产管理,以及加强资产管理与资源监管的衔接等方面,提出了政策建议,以期为我国的自然资源资产管理体制改革提供参考。

2022年中国自然资源统计公报

目录一、自然资源概况二、自然资源开发利用三、自然资源确权登记四、国士空间规划和用途管制五、国土空间生态保护修复六、地质灾害海洋灾害防治七测绘和地理信息八、地质调查九、自然资源督察执法十、自然资源科技人才本公报数据为2022年度初步统计数。矿产资源储量、海洋资源的年度数据在次年下半年最终形成,水资源数据来源于《中国统计年鉴》,这三部分数据采用2021年数据,实行隔年发布。涉及的全国性统计数据,未包括中国香港特别行政区、中国澳门特别行政区和中国台湾省。部分数据因四舍五入,存在总计与分项合计不完全一致的情况。

2021年全国自然资源工作会议召开

本刊讯1月25日,2021年全国自然资源工作会议以视频形式召开.会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,总结"十三五"时期和2020年工作,谋划部署"十四五"时期和2021年工作.

华北地区石炭—二叠纪下煤组聚煤期岩相古地理

在系统收集钻孔、测井和地质剖面资料以及前人地层、古生物研究成果基础上,对华北地区下煤组进行了横向对比,研究了下煤组分布特征、岩相古地理,及其与奥陶系顶面的空间距离关系。根据太原组野外露头剖面观测及钻孔资料,在下煤组下部地层识别出5种沉积体系。采用单因素分析综合作图法,以下煤组下部地层(时间范围为巴什基尔期—格舍尔期)为作图单元,厘定恢复了下煤组聚煤期岩相古地理。结果表明:华北北部以河流、三角洲沉积为主,承德—兴隆一带发育冲积扇沉积;向南过渡为障壁砂坝—潟湖—潮坪沉积;宁夏以西、辽东半岛、华北中东部以及豫东、皖南以碳酸盐台地沉积为主。以38°N为界,华北地区南北下煤组最有利聚煤环境具有显著差异,该纬度以北厚煤层主要形成于三角洲平原,其次为潟湖—潮坪过渡地带,该纬度以南煤层主要形成于潟湖—潮坪,厚度相对北部较小。对比不同沉积环境以及厚煤层形成机理,总结提出下煤组沉积环境聚煤作用强弱依次为三角洲平原分流间湾、潮坪、潟湖和碳酸盐台地,煤层厚度逐渐变薄,煤层层数增加。对下煤组与奥陶系顶面的空间距离研究表明,下煤组可采区煤层底板距奥陶系顶面的距离一般为10~80 m,南缘下煤组可采区一般在30 m以内;鄂尔多斯盆地北部、冀北—环京津地区和山西河东、太原西山等地为50~80 m;豫东—淮北—鲁西南一带为30~60 m;山东济南—淄博—莱芜一带为30~50 m。

基于局地气候分区的城市热环境分析——以北京市为例

局地气候分区(local climate zone,LCZ)是一种用于城市热岛研究的地表分类系统框架.本文基于卫星遥感影像、建筑物矢量等多源数据,开展了北京市中心城区局地气候分区分类制图,探讨了不同LCZ类型的热特征及季节差异:1)根据城市建筑矢量、地物覆盖分类数据,利用分层次分类方法构建研究区LCZ地图;2)利用Landsat 8卫星遥感影像和辐射传输方程法,反演得到研究区逐月地表温度数据;3)结合LCZ地图和多时相地表温度数据,分析不同局地气候分区各月份及季节间的热表现及差异.结果表明:研究区建筑以中低层为主,且多为开阔类型,自然地表覆盖中低植被区LCZ D占主要比例;LCZ 1-3密集建筑类型较其他建筑类型地表温度更高,且随着建筑高度的降低温度依次增加,除水体外,LCZ A/B林区是所有类型温度较低的区域;夏季各LCZ分区之间温度差异显著,7月份热岛强度达到全年最大值.研究结果能够为城市规划设计提供参考,助力于城市的可持续健康发展.

基于计算机软件技术CA-Markov模型的土地利用变化模拟与预测

随着科学技术的不断发展,计算机技术领域得到了越来越广泛的应用。本文基于机器学习开展了天津市1990—2020年的土地覆盖地图制作,并用软件模型预测了天津市土地利用动态分布,最后评价该城市的人口和土地城镇化的关系变化。结果表明:机器学习分类技术泛化能力强,分类精度高;CA-Markov模型预测结果与实际解译结果的Kappa系数为81.21%,有较好的可信度,现有的软件模型技术可以达到预测未来土地动态的目的;2020—2030年天津市各土地类型间转换趋于稳定,土地城镇化与人口城镇化趋于协调。

生态文明背景下的土地整治思考

生态文明建设背景下,为推进绿色发展方式转变、三生空间协调发展,构建山水林田湖草生命共同体,土地整治理应发挥更多作用,凸显服务生态的价值功能。如何把握好自然资源统一管理的契机,提升土地生态服务价值功能,开辟多种土地整治发展模式,探索生态化土地整治路径,引导土地整治向国土综合整治和生态治理转型发展,是当前亟须探讨的问题。目前土地整治面临的问题整治工程均质化问题严重。