生态文明背景下的土地整治思考

生态文明建设背景下,为推进绿色发展方式转变、三生空间协调发展,构建山水林田湖草生命共同体,土地整治理应发挥更多作用,凸显服务生态的价值功能。如何把握好自然资源统一管理的契机,提升土地生态服务价值功能,开辟多种土地整治发展模式,探索生态化土地整治路径,引导土地整治向国土综合整治和生态治理转型发展,是当前亟须探讨的问题。目前土地整治面临的问题整治工程均质化问题严重。

金融和社会资本参与土地整治的探索与启示

现行《土地管理法》自颁布实施以来,新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费等成为我国土地整治的主要资金来源,形成了以政府投入为主渠道的土地整治投融资格局。随着财政预算管理制度改革和生态文明体制改革不断深化,在山水林田湖草系统治理加快推进、土地整治向国土综合整治转型发展的背景下,专项资金不足和综合整治任务不断加重之间的矛盾日益凸显,进一步完善多元化投融资机制,巩固和拓展资金渠道已迫在眉睫。

再看“十三五”土地整治规划实施

《全国土地整治规划（2016～2020年）》经国务院批复实施以来,期限已过半,掌握地方规划实施情况,了解目前存在的问题,制定相应措施,进而保障规划目标的全面完成,非常必要。规划实施进展累计建成高标准农田1.69亿亩。＂十三五＂规划实施以来,全国高标准农田建设实施情况总体较好,累计建成高标准农田1.69亿亩,占4亿亩规划总目标的42%。2020年高标准农田建设规划目标可望完成。

我国台湾地区农村土地整治发展历程及启示

在我国台湾地区,《土地法》《农地重划条例》《农村社区土地重划条例》《农村再生条例》共同构建了农村土地整治的主要法律体系和实施依据。本文对台湾地区农村土地整治的发展历程进行分析,探讨不同时期、不同目标土地整治的特点及对台湾地区农村发展的作用,为大陆地区乡村振兴战略背景下未来土地整治的发展提供借鉴。

英国、芬兰土地整治及生态建设经验与启示

英国、芬兰土地整治的经验与做法强化农地保护和生态价值保护体系。英国在城市化推进过程中的农地保护,主要受益于＂限制城市扩张＂和＂城镇与农村和谐共处＂的规划制度,以及长期执行的规划政策和多种限制城市的具体措施。其中,＂绿化控制带＂是一项富有特色的土地保护政策。早在1938年,英国就颁布了《绿化地带法》,1955年发布修订的＂规划政策指引＂重申了其法律效力和永久性,授权规划部门划定绿化地带和限制开发区域,对占用绿化地带制定了严格标准,至今伦敦的绿化控制带变化不到5%。

关于国土综合整治服务生态系统的思考

人类活动对国土的影响范围和强度日趋增大,已成为生态系统的主导者,强烈影响着生态系统。在生态文明建设提升为中华民族永续发展千年大计的背景下,国土综合整治如何发力,以提供更多优质生态产品和优美生态环境,值得深思。生态系统服务的科学问题生态系统服务是指人类从生态系统中直接或间接所获得的各种惠益,分为供给服务、调节气候、文化服务和支持服务四类。

完善土地科技创新管理制度的思考

党中央、国务院高度重视科技创新,将其作为当前经济体系建设的重要内容,作为促进经济发展质量变革、效率变革和动力变革的重要支撑手段。当前,高等院校、科研院所开展科技创新已经能享受国家出台的一系列创新改革相关政策,而作为科技创新重要力量的非科研型公益一类事业单位,在开展科技创新方面仍受管理体制机制的制约。

采煤塌陷区综合整治的实践与思考

江苏省徐州市贾汪区是习近平总书记视察并作出重要指示的地方,总书记指出：＂塌陷区要坚持走符合国情的转型发展之路,打造绿水青山,并把绿水青山变成金山银山。＂采煤塌陷区的综合整治作为生态文明建设的攻坚内容之一,需要对受损的山水林田湖草生命共同体进行整体保护、系统修复、综合治理,并提升其利用价值。

国土空间生态修复工程的技术创新问题

当前,我国部分地区不同程度出现生态环境压力加大、生态系统功能退化、地质灾害点多面广频发、海洋生态环境破坏等问题。为了加快国土空间生态修复、提升国土空间承载能力,加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,必须加快国土空间生态修复技术创新。国土空间生态修复工程内涵及工程分类统筹山水林田湖草系统治理,实现统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复,达到整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理的目标.

利用集体建设用地建设租赁住房情况调查

2017年8月,原国土资源部、住房和城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,确定第一批包括北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都共13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。2018年4月～7月,部有关部门组成联合调研组,对北京、杭州、厦门、郑州、武汉、广州等试点城市进行了专项调研,了解掌握了各试点城市工作进展情况。

关于城镇低效用地再开发情况的调查与思考

2017年9月-11月,部有关部门组成联合调研组,重点对浙江杭州、宁波,江苏常州、无锡,广东广州、深圳、佛山,湖北武汉等4省8市进行了城镇低效用地再开发情况的专项调研,并同步开展了内蒙古、辽宁、上海、福建、江西、四川、山西等7个试点地区的函调。通过调研,了解基本情况,分析面临的主要问题,研究相关对策建议。进展情况截至2017年11月底,广东、上海、江苏。

浅析历史遗留工矿废弃地复垦利用问题

矿产资源开发在为国民经济发展作出贡献的同时,也对土地资源和生态环境造成了破坏。目前,我国有超过667万公顷因生产建设项目和自然灾害造成的损毁土地未得到复垦,其中60%以上是耕地或其他农用地,严重威胁粮食安全和生态安全。2011年,国务院颁布实施《土地复垦条例》,针对大量历史遗留损毁土地难以复垦的问题,提出了鼓励地方政府、企业和个人参与复垦的激励措施。

新时期工业用地集约利用思考

随着新型城镇化的快速发展,我国工业化进程正经历从工业化初期到中期的重要转型。工业园区作为工业生产的重要载体,在经济高质量发展中扮演着重要角色,是架构城市与乡村共同发展的重要载体,其吸引城市资金和农村剩余劳动力的主导功能,为城乡融合发展与乡村振兴战略提供了可靠路径。然而,我国工业园区当下存在两种趋势不容忽视：一是部分地方尤其是中西部地区工业园为了加大工业发展的体量,降低入园门槛。