政府职能转变与政府组织重构

职能和结构是行政管理研究中的一对基本矛盾 ,职能决定结构 ,结构影响职能。我国长期以来“全能政府”和过度干预经济的政府职能定位决定了组织机构庞大臃肿的科层制是该职能下的最优模式 ;而市场经济条件下的政府职能应是“有所为 ,有所不为”的宏观调控 ,该职能决定了扁平式结构为该职能下的最优组织模式。同时可以看到 ,转变政府职能是政府组织重构的关键。