荆门市白石坡社区社会管理积分制:理解与建议

我们通过对荆门市白石坡社区的调研,发现其社区社会管理积分制的应用至少实现了4项探索和突破,包括通过构建居民公益行为目录清单,破解居民公益行为是什么的难题;统一居民公益行为的度量衡,破解居民公益行为差异性与可比性之间的悖论难题;度量居民公益行为的社会收益和私人成本,破解居民公益行为度量刻度与依据是什么的难题;寻找社区管理的相关及其共同利益,破解积分事项(公益行为)与社区管理目标之间的内在逻辑联系是什么的难题。在此基础上提出相应的研究建议:一是科学设计居民公益行为的报酬,注意公益行为居民留名与取利之间的关系;二是拓展社区社会管理积分的对象,注意积分主体与客体之间的关系;三是构建两个积分函数,研究居民公益行为分别与个人效用和社区社会治理目标的内在逻辑;四是规划建设社区社会管理积分的数据存储平台,注意存储与使用之间的关系;五是开发积分数据的用途,制定并公布公益报酬清单。

“社区为依托”的养老服务有效吗——基于老年人生活质量的检验

本文以老年人生活质量为切入点,探究社区养老服务对老年人生活质量的影响,进而评估“社区为依托”的养老服务的有效性。基于中国老年健康影响因素跟踪调查(CLHLS)2014年截面数据,使用二元Logistic模型,研究发现:以社区为依托提供养老服务的政策是有效的,社区养老服务对老年人的生活质量产生了积极的影响;通过对社区养老服务分类发现,精神慰藉类服务对提升老年人生活质量的作用最强,其后依次是生活照料类服务、法律援助类服务、健康卫生类服务。为发挥社区的养老“依托”作用及发展社区养老服务业,政府应重视社区养老服务的规划、发展和推动,避免陷入求大求全的误区,应重点关注对老年人生活质量提升作用较强的精神慰藉服务和生活照料服务。

乡村振兴与社区治理

2018年6月23日,中国社会治理国际研讨会在湖北省武汉市中南财经政法大学举行。会议由城乡社区社会管理湖北省协同创新中心主办,全国民政政策理论研究基地和中南财经政法大学公共管理学院协办。本次会议的学术负责人是城乡社区社会管理湖北省协同创新中心主任赵曼教授。此次会议以中外专家大会分享以及分论坛交流讨论的形式展开。中国现在处于经济发展新常态与社会转型的新形势下,经济模式由传统的外向型向内需拉动型转型转变。

城企联动普惠养老:政策精髓与政策运用

“城企联动普惠养老”契合国家战略,面向全体老年人,应惠尽惠,重点解决普通老年人养老服务“买不到”“买不起”“买不好”“买不安”等“四大痛点”。聚焦政策运用,建议打造体系化、网络化的养老服务机构布局,以社区为“底盘”整合集成各类资源,基于社区整合照料推进医养结合,发展民营经济为主体的市场化经营,打造“1+N+X+J”养老服务供给圈,通过智能化、连锁化实施标准化、规范化的经营。

农村老年人的互助养老意愿及其实现方式研究

互助养老突破了农村老年人养老中的资金困境、服务困境、老年人力资源浪费困境和被动式养老困境,是未来有效解决农村老年人养老问题的重要出路。本文基于全国12个省36个县1204位农村老年人调查数据,利用二元Logistic回归模型和交互分析方法,实证分析农村老年人的互助养老意愿、影响因素及其实现路径。研究结果表明:农村老年人的互助养老意愿较低,有待进一步开发;家庭规模、代际关系、所在地区、健康状况、相对收入、银行存款和个体特征变量中的年龄、民族和婚姻状况,对农村老年人互助养老意愿有显著影响。其中,所在地区、银行存款和健康状况是决定农村老年人互助养老意愿的关键因素。获得经济补偿、获得未来养老照顾服务和志愿照顾,是农村老年人参与互助养老的三种主要方式,其中,志愿型互助养老是首选途径。农村老年人的互助养老方式,存在显著的地区差异,越是靠近东部地区,农村老年人越希望通过志愿照顾的方式参与互助养老,而越是靠近西部地区,农村老年人越希望通过获得经济补偿的方式参与互助养老。

引入积分制破解公众参与市场监管难题

公众参与市场监管社会共治激励机制内卷化,已然成为公众参与市场监管社会共治主要问题被提上研究日程。市场监管领域社会共治行为积分制,是一套闭合的多元协同治理机制,具有其特有的优势,能有效地破解社会公众参与市场监管的3大难题。创建积分账户,可破解市场共建中"搭便车"问题;规范积分事项及标准,可破解市场共治中"滥竽充数"问题;明确积分奖励,可破解市场共享中"公地悲剧"问题,形成"激发活力、提供动力"的激励机制。

分类监管视角下社会组织年检制度优化研究--基于M省本级登记社会组织年检报告(2011-2014)的分析

实施20多年的年度检查制度是我国政府对社会组织进行监管的主要手段。随着社会组织的快速发展,现行年检已经难以实现有效监管的目的。本文以M省本级登记的社会组织2011至2014年的年检报告数据为基础,从参检率、报告书设计、信息质量和信息利用等方面深入分析了现行年检制度的弊端,认为社会组织的规模差异与"一刀切"年检制度之间的矛盾以及年检工作量大幅增加与登记管理机关资源有限之间的矛盾是现行年检制度面临的主要问题。本文最后提出按照分类监管原则优化社会组织年检制度的思路,并从社会组织分类、年检报告设计以及信息利用等方面提出了具体建议。

“建立更加公平可持续社会保障制度”学术研讨会综述

由中国社会科学院人口与劳动经济研究所《中国人口科学》杂志社主办、城乡社区社会管理湖北省协同创新中心和中南财经政法大学公共管理学院承办的“建菠更加公平可持续社会保障制度”学术研讨会于2016年10月15日在湖北武汉召开。

中国长期护理保险的制度选择

长期护理保险是解决老年人长期护理问题的有效方法,是我国基本医疗保险事业新的增长点。本文认为:中国长期护理保险应是保险模式,而不是福利模式;应以社会保险为主导,以商业保险为补充;遵循"路径依赖"原则,依托于已有的基本医疗保险体系,而不是单独建立一套系统;遵循以收定支的原则,其筹资来源主要是参保人缴费,而不是依靠现有的医疗保险基金结余;应该出台《老年人长期护理保险条例》。

普惠,破解养老之难

根据第七次全国人口普查数据,中国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期,这一数字将突破3亿,中国将从轻度老龄化迈入中度老龄化阶段。“老吾老以及人之老”,中国人一向崇尚孝老爱亲,但人口结构日益老龄化,使得养老日益变成压在人们肩头的重担。未富先老的老年人在就近获得适当和可以企及的养老服务上,也是困难重重。