我国食品安全风险评估科学顾问的合法性危机及其克服

我国食品安全风险评估科学顾问的合法性危机既体现在"作为行为"中,也体现在"不作为行为"中,突出表现为社会对其作出的风险评估结论持不信任态度。原因在于:科学顾问缺乏科学上的卓越性和独立性及其活动缺乏透明性。需要设计公正和科学的科学顾问成员的遴选制度、广泛和有效地支撑其开展风险评估工作的网络体系、精密和完整的利益声明规则、合理和全面的食品安全风险评估活动的公开等制度来有效克服科学顾问的合法性危机。

精准扶贫主体制度的反思与重构

当前政策推进下的精准扶贫面临体制性障碍,出现各级政府之间以及同级政府各部门间关系未理顺、社会主体参与扶贫程度不高、独立性不强等问题。文章认为,针对以上困境,有必要引入"合作扶贫理念",从政府、市场、社会三维角度重塑多元主体合作治理扶贫格局。即,重构我国精准扶贫主体制度,立足于政府职能转型,厘清政府各部门之间、政府与市场社会之间的关系,重塑多元主体合作扶贫治理格局;以扶贫法律支撑体系为核心,健全扶贫法律治理体系;以全面提升精准扶贫实效为目标,完善精准扶贫法律保障制度。

高校与行政机关间应急管理职能配置的优化

我国高校突发事件频发的一个重要的制度缺陷是,高校与国家行政机关间的应急管理职能出现模糊、交叉和混乱等"失范"现象。此类"失范"现象体现在《突发事件应对法》、教育系统应急预案,以及其他法律规范之中。优化高校与国家行政机关间应急管理职能配置制度,需要遵循相对自主性原则和依法行政原则。而法律制度设计之总体思路则包括救助性应急职能配置制度之优化、限制性应急职能配置制度之优化、保护性应急职能配置制度之优化,以及保障性应急职能配置制度之优化。