政府绩效管理的有效性机理研究

我国推进政府绩效管理改革的实践证明,实行政府绩效管理是提升政府管理质量的有效路径。但是,传统的政府管理机理是过程管理,而绩效管理的实质是成果管理,一些地方以过程管理的思维模式推行政府绩效管理,致使政府绩效管理仍存在一些问题。"十四五"时期,需要在牢固成果管理理念的基础上完善绩效管理制度;需要建立健全对重大决策的事前评估和事后评价制度;需要以增强专业性和公开性为重点,健全第三方评估制度;需要以完善评估指标体系为重点,建立健全预算绩效管理制度。

法治体系建设语境下检察制度发展完善的路径

中国特色社会主义法治体系的构建为检察制度发展完善提供了方向和行动指南。必须围绕构建完备的法律规范体系,从推进检察制度科学化、检察组织规范化、检察职权配置类型化等方面推进检察制度发展完善;围绕构建高效的法治实施体系,从推进责任追究机制构建、完善监督制度、健全检察指令权运行机制、推进以审判为中心诉讼制度配套改革、建立科学的检察权运行指标体系和考核办法等方面优化检察权运行机制;围绕构建有力的法治保障体系,从加快推进省以下司法管理体制改革、加快建立符合职业特点的检察人员管理制度、强化检察官队伍建设等方面完善检察机关保障体系;围绕构建严密的法治监督体系,从推进惩治和预防公职人员腐败机制建设、健全检察机关内部监督制约机制、完善阳光检务制度等方面依法监督规范司法行为。

职务侵占罪双重犯罪客体之提倡

对职务侵占罪持"单一客体论"的通说,局限于财产法益,导致实践中无法正确认定"利用职务上的便利",从而不能给一些疑难案件恰当定性。"单一客体论"抹煞了职务侵占罪与侵占罪的区别,模糊了职务侵占罪与贪污罪之间的立法协调关系,忽视了职务侵占罪侵犯公共权力的客观事实。由贪污罪演化出来的职务侵占罪既侵犯了财产权利,也侵犯了公共权力,应将"利用职务上的便利"与公共权力联系起来理解,提倡双重客体论。