论“五位一体”创新型研究生科研能力的培养模式——基于中南财经政法大学的调研

合理构建研究生培养模式是提高创新型研究生科研能力的关键,也是提高研究生培养质量的重要标志。本文在对中南财经政法大学研究生科研能力培养模式成功经验调研的基础上,提出了培养目标——课程设置、教学改革、科学实践、学术环境、学位论文"五位一体"的创新型研究生科研能力培养模式,其核心是:研究生培养过程中的课程设置、教学改革、科学实践、学术环境、学位论文五个培养环节都应当服务于培养目标、围绕研究生科研创新能力的培养目标实施。

不断推进政府采购学科创新性发展——中南财经政法大学政府采购学科建设实践与展望

中南财经政法大学财政学科历史悠久，其前身是成立于1948年的中原大学财政信贷系，是全国高等院校中最早设立财政学科的学科点之一。2002年财政学科被确定为国家重点学科，

地方财政自主性与公共服务配置效率:基于法定支出约束视角

财政分权是推动各级政府良性运转,保障社会基本公共服务的重要制度基础,关于分权的效率影响迄今尚未形成广泛共识。本文立足于以法定支出标准为主的地方财政事权约束视角,通过建构包含非自由支配支出项目的央地财政关系理论框架,重新审视了基于特定政治激励机制的地方财政自主性与公共服务配置效率间的动态联系。研究发现,在考虑存在法定支出标准的制度情境下,地方财政自主性对公共服务供给效率具有显著的负向效应,法定支出标准的设定有效缩小了公共资源配置相较于最优状态的偏离度。以上效应在生产性项目,经济水平较高以及地方官员任期更短的地区更为明显。机制分析表明,地方政府在拥有一定的财政自主性条件下,通过压缩基本公共服务支出份额和选择生产性偏向的支出结构降低了公共服务配置效率。进一步研究发现,2014年《预算法》修订取消法定支出标准有利于优化地方公共服务资源配置,从而导致基准效应在更长事件窗口期内呈现先降后升的“U”型非线性特征。本文丰富了现阶段关于政府间财政分权的理论研究,对新时期进一步明确政府间支出责任划分,推动公共民生事业发展等方面具有一定政策启示。

财政竞争策略对企业税负粘性的影响研究

笔者以2008—2020年294个地级市和A股上市公司为研究样本,实证检验了财政竞争策略对企业税负粘性的影响及作用机制。研究发现,税收竞争会缓解企业税负粘性,且这一作用在国有企业和高成长性企业中表现更为明显;财政支出竞争会缓解企业税负粘性,且这一作用在高市场化水平地区、国有企业、高成长性企业中表现更为明显。作用机制表明,税收竞争会通过给予企业税收优惠和降低税收努力的方式降低企业税负粘性;财政支出竞争会通过促进企业融资行为和投资行为的方式降低企业税负粘性,同时会通过提高税收努力来强化企业税负粘性,后者会产生部分遮掩效应。策略互动效应分析表明,财政支出竞争缓解企业税负粘性的作用略大于税收竞争,且两者存在一定的策略替代关系。

地方财政管理水平差异与财政法治化的改革取向——基于财政管理绩效评价结果的分析

党的十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”命题后,如何从财政改革寻找提升国家治理能力的突破口是理论界和政府部门的关注焦点。文章通过对地方政府财政管理能力的评价,指出地方财政管理评价水平的差异根本上是地方政府是否依法开展公共收支管理的问题。以往研究往往忽视了作为地方预算的主要编制者、财政法规的执行者、监督者的各级财政文官体系在制约地方行政官员决策中的作用。通过回顾西方文官体系的最新相关理论,指出增强财政部门的独立性,强化人大对财政的领导地位,改变现有财政的治权分配,才是提升地方财政管理绩效的根本途径。

财政法治的反腐败效应研究——基于省级面板数据的实证分析

腐败现象的产生和存在是受多个因素影响的。本文通过构建评价指标,利用省级面板数据采取逐步回归的方法实证分析财政法治、思想道德教育和财政监督等因素对反腐倡廉的影响。在控制其他影响因素的基础上,把财政法治等作为核心变量,重点研究了财政法治的反腐败效应。研究发现财政法治的健全和实施以及公务人员的薪资水平、对外开放水平对反腐败有着显著影响,而预算外收入、财政透明度、国民的教育程度和思想道德素质、市场化水平等因素并不一定能够提高反腐败效应。研究结果证明了在我国从税收国家向预算国家转型,建立现代财政制度过程中,以财政法治为核心,充分发挥思想道德作用,积极引导宗教信仰等几个方面相互配合才能有效进行反腐败。本文想强调的是必须制度反腐和非制度反腐相结合,形成长效的综合反腐体制机制是未来反腐的方向。最后针对以上问题提出政策性建议。

支持绿色低碳发展的财政政策研究:逻辑阐释、现实挑战及路径优化

绿色低碳发展战略是新时代加快实现“碳达峰、碳中和”目标、推进中国式现代化的必然选择。党的二十大报告对绿色低碳发展战略提出了新要求,强调要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。新时期,推动绿色低碳转型要依托科学完善的财政体系作为坚实保障,充分发挥财政政策及工具的激励、约束、引导和调控职能。文章基于财税视角研究绿色低碳发展的优化路径,阐明财政支持绿色低碳转型的逻辑机理,通过分析财政政策在促进绿色产业发展、低碳技术创新、能源消费转型、生态环境治理等方面存在的现实问题,从完善财政支出政策、健全绿色税收体系、加强政策协同、推进财政体制改革等多维度出发,提出绿色低碳发展的优化路径,旨在通过完善财税政策体系,加快推动经济社会发展全面绿色低碳转型。

网络媒体监督、反寻租与地方财政透明度

网络媒体监督与反寻租对地方财政信息化建设、实现国家治理能力与治理体系现代化具有重要的作用。本文以地方财政透明度为研究对象,以网络媒体对财政信息的负面新闻报道次数作为网络媒体监督的替代变量,以财政预算有关的腐败寻租案件数量作为中介变量衡量反寻租,选取2013-2019年地级市面板数据,考察网络媒体监督对地方财政透明度的影响。研究发现,网络媒体监督能有效提升地方财政透明度。机制分析表明,反寻租是网络媒体监督影响地方财政透明度的重要渠道。本文经过一系列稳健性检验与内生性分析后发现结论依旧成立。异质性分析发现,在市场化指数较低、营商环境较差的地区,网络媒体监督对地方财政透明度表现出更强的促进作用。本文认为,应当重视网络媒体监督在政府预算公开中的作用,并通过叠加效应让反寻租在提升财政透明度中发挥更大作用。

土地财政、房价与人口流动

全国第七次人口普查显示,十年来中国人口流动规模持续扩大,但同时也呈现出省际人口流动放缓、中西部地区省会城市人口流动吸引力显著增强的新趋势。研究构建了土地财政、房价与人口流动的影响机制,并采用面板数据联立方程模型对2000—2017年中国31个省区市数据进行了实证分析。研究发现:土地财政对人口流动的影响路径有两条,且通过公共物品对人口流入的促进效应大于其通过房价对人口流入的抑制效应,最终表现为土地财政促进人口流入;地方公共物品能够资本化在房价中,土地财政和房价之间存在正向促进的双向互动关系;东部地区和西部地区土地财政均促进人口流入,但东部地区的促进效应强于西部地区。为此,文章提出如下政策建议:加快完善地方税体系,引导地方政府降低对土地财政的依赖;优化土地财政支出结构,支出方向向民生领域倾斜;加强住房体制改革,改变粗放式的“一刀切”政策。

债务限额管理、财政资金配置效率与经济增长

在加快建立现代财政制度体系的过程中,债务限额管理为深化预算管理制度改革、强化预算约束与绩效管理提供了有力支持。2015年起中央政府实施地方政府债务限额管理,地方政府举债规模受限。本文利用2005—2018年的287个地级市层面的相关面板数据,在结合超效率DEA测算方法测算同一时期的财政资金配置效率的基础上,采用面板回归的方法检验债务限额管理对经济增长的影响,并从多个维度来探究其异质性影响。研究发现,债务限额管理总体可以通过提升地方财政资金配置效率进而带动地区经济增长,其中对东部地级市经济增长的促进作用更为明显,对财政压力较大的地级市能更好地减轻偿债压力,提升财政资金配置效率并推动经济增长,对财政压力较小的地级市则作用效果不大。

研以致用的经济学家——记中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长裴长洪教授

作为学界知名的经济学家,他的治学态度严谨,求真务实;作为平易近人的领导,他对下属的关怀如同春风化雨、润物无声;作为知识渊博的老师,他对学生的谆谆教导如同良药忠言,催人奋进;作为知己的朋友,他的坦诚相待如同绿洲清泉,滋润心田……他,就是中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长裴长洪教授。

财政竞争对企业税负不平等的影响

近年来,企业税负不平等问题受到社会各界的广泛关注,同一地区不同企业承担着差异化的税收负担,增加了企业的税负痛苦指数。本文利用2008-2020年A股上市公司数据,探究了财政竞争对企业税负不平等的影响及作用机制。研究发现,税收竞争会缩小企业税负不平等,财政支出竞争会扩大企业税负不平等,作用效果在高融资约束企业和国有企业中更为显著,并且主要作用于企业所得税税负不平等。作用机制表明,财政竞争会改变地方政府的税收努力,这会导致企业间税收征管差异,进而影响企业税负不平等。本文提出四个方面的政策建议:在制定减税降费以及税收优惠政策时,尽量降低税负不平等程度以减轻企业税负痛苦指数;压缩税收努力的弹性决策空间,弘扬依法征税精神;改革对地方政府的政绩考核机制,规范地方政府间税收竞争和财政支出竞争;采取有效措施提高企业税收遵从度,遏制企业逃避税行为。

共同富裕的源流与财政政策

万事万物都有源流关系。在中国传统文化的宝库中,共同富裕思想是主体,历朝历代的财政改革也促进了共同富裕的进程。中国共产党人始终以人民的共同富裕作为奋斗目标,新的百年又启程,不断提升大众共同富裕的水平成为新的目标。而财政是国家治理体系与社会进步的基础,财政在推进共同富裕进程中将发挥越来越重要的作用。本文梳理了共同富裕的源流,从中国传统文化中的共同富裕思想谈起,对百年党史中的共同富裕、新时代共同富裕的理论探索、近十年全国各地的共同富裕创新进行探讨,并就财政助力共同富裕提出建议。

中国式现代化进程中传统优秀财政精神的传承

财政精神是财政工作者治国理财必须具备的精神与品格,中国传统优秀财政精神是治国理财不可缺少的精神力量。本文将中国传统优秀财政精神提炼为“以人为本、富国裕民、公平赋税和科学理财”,这些传统优秀财政精神的核心理念与中国式现代化特征具有一致性,传承和弘扬传统优秀财政精神具有重要的时代价值。在中国式现代化进程中,应当传承和弘扬中国传统优秀财政精神,讲好中国财政故事,为我国治国理财提供历史借鉴。

农村贫困大学生分担高等教育成本的财政学研究

高等教育实行缴费上学,对加快我国高等教育大众化的发展步伐、满足人民大众接受高等教育的迫切需求是有利的。但对于广大的农村贫困生来说,其享受高等教育所需的费用超出了其家庭的经济承担能力,造成很多农村家庭的子女上不起学的现象。本文从国家财政政策的角度探讨如何实现高等教育的普遍性。

环境成本、财政补贴与企业绿色创新

以2010—2020年中国A股制造业上市公司为样本数据,实证分析财政补贴与企业绿色创新的关系以及企业环境成本在其中的重要作用。研究发现,财政补贴对企业绿色创新的影响呈现先促进后抑制的倒U型关系。适度的财政补贴通过降低企业融资成本和提高企业自主研发能力有效促进了企业绿色创新,且主要激发了企业从根本上进行实质创新而非策略创新。进一步通过调节效应分析发现,当企业面临的环境成本不断增大时,财政补贴与绿色创新关系的拐点会向左移动,这意味着环境成本的增加会降低财政补贴引导企业绿色创新的正面效果。

世界变局蓄风险 中国方案育新机——新时代中国财政实践与财政基础理论创新研讨会(2023)成功举办

近日,国家社科基金社科学术社团主题学术活动资助项目“新时代中国财政实践与财政基础理论创新研讨会”在中南财经政法大学隆重召开。本次研讨会由中国财政学会主办、中国财政科学研究院协办、中南财经政法大学承办,研讨会的主题是“基于风险逻辑的中国财政学”。来自全国各地科研机构、高等院校及财政系统等100多名专家学者出席会议。

经济增长目标设定如何影响财政透明度?——来自地级及以上城市的经验证据

财政透明是提升政府治理水平,实现国家治理体系和治理能力现代化的重要措施。本文基于经济增长目标管理和政府行为视角,提出财政透明度与经济增长目标之间存在着先促进后抑制的倒U型关系;进而利用2013—2019年的地级及以上城市数据,实证检验经济增长目标对财政透明度的线性效应和非线性效应,并对其进行了机制检验、异质性分析与拓展研究。研究结果验证了本文提出的理论假设,且经济增长目标主要通过扩大基建投资等降低财政透明度,通过吸引外商直接投资提高财政透明度,而土地出让单价在地方经济增长目标影响财政透明度的作用中具有不同效应;经济增长目标对财政透明度的影响在不同地区、不同市场化水平、不同等级城市之间均存在显著差异。研究结论有助于厘清财政透明度与经济增长目标之间的具体关系,从而为推进国家治理体系和治理能力现代化以及保障高质量发展提供政策参考依据。

祁毓:推动绿色转型与复苏的财政政策建议

积极的财政政策要加力提效,更直接更有效发挥积极财政政策作用成为2023年财政政策的总基调。2023年是二十大开局之年、是全面建设社会主义现代化国家的开局起步之年,也是疫后经济转型与复苏的关键之年。当前,全球经济因新型冠状病毒感染遭遇了自20世纪30年代以来最严重的冲击,各个国家都开始投入大量的资金,来解决就业、刺激增长和提振信心。与此同时,相比较疫情冲击,气候变化则成为在更长时期内影响经济社会可持续发展的深层次关键因素,尤其是力争在2030年前实现碳达峰和2060年前实现碳中和是必须要实现和完成的国家战略。

国际贸易、交通基础设施与区域经济长期增长--基于近现代中国的研究

本文基于中国近代出口与近现代铁路建设的历史经验,探讨国际贸易与交通基础设施对区域经济长期增长的综合影响。理论与实证研究发现:近代出口贸易与铁路建设均能够显著促进区域人口长期增长,两者的影响具有替代性,该替代性在邻近历史口岸或较早开通铁路的地区相对较强。进一步分析表明,铁路一方面能够提升贸易区位劣势地区的企业出口参与度,另一方面能够促使出口福利空间溢出,增强贸易区位劣势地区对劳动力迁移的吸引力,从而对出口贸易的影响起到替代性作用。本文的研究结论揭示了交通基础设施在国际贸易的资源空间配置效应中发挥的重要作用,为当今中国统筹对外开放布局优化与国内市场一体化、推动区域经济协调发展提供了参考。