聚力推动江苏自贸试验区高质量发展

建设自贸试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。党的二十大报告指出,实施自由贸易试验区提升战略。今年是全国自贸试验区建设十周年,也是江苏自贸试验区挂牌建设四周年。江苏是构建新发展格局的“前沿阵地”,肩负着在高质量发展上继续走在前列的重大使命。需要以更大力度谋划和推进江苏自贸试验区高质量发展,继续当好我国改革开放的“排头兵”和“风向标”。

第五届中国(江苏)国际农机展企业报名参展踊跃

由国家农业部重点支持、江苏省人民政府主办的’2009第五届中国（江苏）国际农业机械展览会将于2009年4月9日至11日在南京国际博览中心举行。本届农机展以权威的办展阵容、多样化的配套活动、巨大的业界影响力、突出的展览效果吸引了众多国内外知名农机企业和海内外贸易机构的关注。

自贸试验区重大制度创新的党内容错机制研究——以容忍义务为视角

自贸试验区建设作为一项国家战略,其核心是重大制度创新。重大制度创新的本质是试错,试错过程中因为推动发展、缺乏经验、无意为之、不谋私利的失误,应当被容忍。综合来看,公法主体的容忍义务应当是自贸区重大制度创新的法理基础,即容忍义务的设定应当符合比例原则,适用于所有党内履行公职的人员,综合考虑主客观条件认定容忍义务,同时体现程序正义。然而,现有的有关自贸区改革创新的党内容错机制还存在主体间协调性不足、内容明确性不高、程序操作性较差、配套系统性较弱以及环境包容性较低等问题。依循公法主体容忍义务的法理逻辑,完善自贸区重大制度创新党内容错机制,还需加强容错机制与纠错机制之间的协调,加深容忍义务认定的明确性程度,提高容错机制运行的操作性水平,增强配套措施的系统化密度以及优化鼓励支持创新的包容性环境,践行中央“大胆闯、大胆试、自主改”的政治承诺。

国家审计治理如何助力新质生产力发展——基于绿色研发补贴的企业绿色创新效应视角

创新是发展新质生产力的核心驱动力,而新质生产力本质又是绿色生产力,因此,提升企业绿色创新水平和能力,对于加快形成和发展新质生产力具有重要意义。政府绿色研发补贴虽有降低企业绿色研发成本的作用,但由于存在信息不对称以及缺乏有效监督等问题,企业在利益最大化导向下呈现绿色研发创新扭曲效应和行为,进而导致政府绿色研发补贴在促进企业绿色研发创新中的作用具有不确定性。研究引入国家审计治理,可以通过监督和激励的双重作用对“扭曲”进行纠正,从而提升政府绿色研发补贴效率。在此理论分析的基础上,以2008—2019年中央企业控股上市公司为研究对象,采用多时点DID方法开展实证研究,结果发现:单纯的政府绿色研发补贴并不能显著促进企业绿色创新,纳入国家审计则可显著强化绿色研发补贴在促进企业绿色创新中的作用。上述结论在各种稳健性检验下已然成立。国家审计产生的上述促进机制,主要通过监督和激励两个渠道实现。理论假设通过了较好的逻辑一致性计量检验。进一步提升政府绿色研发补贴效率,助力企业绿色化转型发展,需要进一步强化和完善国家审计治理机制。

中国加入CPTPP参与全球环境经贸规则治理的策略研究

环境议题已经成为21世纪最重要的议题之一。文章梳理了全球贸易协定环境条款文本数据,构建了纳入环境条款异质性的贸易协定网络,从动态和系统观的视角出发,对全球贸易协定环境规则的结构及演变特征进行了定量和定性探讨。通过分析CPTPP环境规则特点以及全球贸易协定环境规则发展动向,分析中国加入CPTPP面临的环境规则挑战。最后从规则引领、对接、探索、协同四个维度出发,建议我国应重视环境规则的主动设计,构建包容开放的绿色经贸规则体系,加快国内环境规制与CPTPP稳步全面对接,开展环境规制压力测试推进环境制度探索创新,推动环境规制与“双碳”目标及多双边战略有效衔接,进而实现统筹国内发展和参与全球治理协同促进。

南京市地方标准《帐篷露营地建设与服务规范》解读

帐篷露营地是近年来发展最为迅速的一种营地类型,也是最需规范发展的一种营地。南京市地方标准《帐篷露营地建设与服务规范》是全国第二部帐篷露营地标准,为帐篷露营地行业管理部门监管和露营地规范有序开发运营提供了技术支撑。本文介绍了该标准的编制背景和意义,阐述了标准的主要依据和内容,分析了标准的特点,提出了贯彻实施建议。

中国旅行社业经营效率测度及营商环境的影响研究

科学测度旅行社业经营效率和量化分析其营商环境因素的影响效应,对科学指导旅行社业优质高效发展具有重要的理论价值和现实意义。本文利用随机前沿分析法测度2001-2015年我国省际层面旅行社业经营效率,并实证检验了旅游化、国际化、法治化和市场化等重要营商环境因素的影响效应。研究结果表明,观察期内我国旅行社业经营效率总体水平偏低,大致呈现“间歇波动、缓慢攀升”的演变特征,三大区域经营效率变化基本同频,无明显差异;旅游化对旅行社业经营效率具有倒U形的非线性影响作用;国际化为旅行社业提供了更加开放的营商环境,有利于提高经营效率;法治化环境是旅行社业可持续发展的重要保障,旅游法的实施抑制了旅行社业的非合规经营收入;市场化改革优化了旅行社业资源配置,提升了经营效率;市场化与法治化协同推进了旅行社业经营效率的提升。

互联网技术对中国文化产品出口的影响

互联网作为一种新的经济力量,在社会经济活动中担任着重要角色。随着互联网技术的兴起,联合发展互联网技术和贸易活动成为经济增长的新亮点。本文以中国文化产品出口为研究对象,从供给端和需求端分别阐述了互联网技术对文化产品贸易的影响途径和作用机制。基于引力模型,选用2007—2020年间中国与44个国家或地区的面板数据,通过实证回归分析了贸易伙伴国与中国各自的互联网技术发展程度对中国文化产品出口的影响。研究结果显示,贸易伙伴国的互联网技术对中国整体的文化贸易和大部分种类的文化产品的出口均有显著的积极影响,但中国的互联网技术对文化产品的出口影响并不显著。细分了文化产品的种类后,中国的互联网技术的正向影响集中表现在“表演和庆祝活动类”“音像与交互媒体类”这两类文化产品的出口上。

以制度型开放引领高水平对外开放

党的二十大报告指出,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。这是党中央对国内外政治经济环境变化及发展趋势的深刻把握,是新时代新征程上实现高水平对外开放的必然选择。稳步扩大制度型开放,不仅要求我国主动扩大与国际规则接轨的力度,实施更大范围、更宽领域、更深层次的主动开放,从高标准国际经贸规则的跟随者和接受者向参与者和制定者转变;还要求在高水平对外开放中统筹发展和安全,有序地扩大金融、科技、数字经济、绿色低碳等领域制度型开放,构建制度型开放框架下维护国家安全的新型体制机制。

全国统一大市场视域下的区域协同立法权限研究

明确立法权限是开展全国统一大市场下区域协同立法的首要问题。现有的区域协同立法权限存在着内在张力,即立法协调程序烦琐,立法事项范围窄,立法授权粗线条,立法审查空洞化。在构建全国统一大市场的背景下划分区域协同立法权,应当结合重要程度标准、影响范围标准、权责统一标准以及便利服务标准,进行综合判断。因此,应当根据具体情况,综合运用这四条标准,灵活变通立法协调机制,适当扩大事项范围,优化创新授权方式,有效规范审查标准与程序,对区域协同立法权限进行合理调整。

以RCEP政府采购规则试验实施更加主动的开放战略

政府采购作为财政支出的重要措施,是一国政府部门为满足公共服务和政务服务,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。各国政府采购规模一般占GDP的15%左右,新冠肺炎疫情促使世界各国加大政府采购力度刺激国内经济,未来市场规模潜力巨大。然而,政府采购市场开放的历史并不长,通常被视作保护本国产业的重要手段,也是WTO最惠国待遇和国民待遇原则的例外领域。随着贸易自由化的深入,各国对政府采购市场开放的呼声越来越大。

深化长三角自贸试验区联动发展

国家“十四五”规划纲要把“深化沪苏浙皖自贸试验区联动发展”作为“提升长三角一体化发展水平”的重要任务,这不仅是国家层面完善自由贸易试验区布局的重大举措,也是强化区域间开放联动的重要部署。今年5月27日,《长三角自贸试验区联动发展合作备忘录》正式签署,标志着长三角自贸试验区联动开放平台的正式启动。面向“十四五”,深化长三角自贸试验区联动发展,必须提高站位、互鉴互学,协同推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,加快各类改革试点举措集中落实、率先突破和系统集成,推动长三角区域一体化发展水平的提升。

中国自由贸易试验区建设十周年:回顾与展望

自贸试验区建设已走过十年历程,在国际政治经济形势变化与国内国际双循环背景下进入高水平提升和高质量发展新阶段。上海作为自贸试验区先行者,是十年创新经验的最大贡献者,双循环格局下仍在提升实体经济国际竞争力、推进人民币国际化等方面探索上海经验。新形势下自贸试验区提升战略具有深刻的国际国内背景,需要采取有效措施破解自贸试验区提升过程中创新成果获得感不强、缺乏有效激励机制以及系统集成性创新认识偏差所带来的难题。自贸试验区制度创新目标与双循环战略建设需求高度契合,其高层次制度创新、对标高标准经贸规则和提高示范引领及辐射能级等措施能够有力促进双循环新发展格局的建设。作为国际经贸规则试验田,自贸试验区需要与时俱进研究全球高标准经贸规则演变和谋划未来经贸规则走向,调整地方法规和行政规定以对标RCEP“规定动作”,推动更深层次的制度创新以对接CPTPP和DEPA等“自选动作”,探索高标准跨境数据流动规则。自贸试验区是服务国家重大战略、促进区域经济协调发展的重要载体,需要在完善自贸试验区布局、高质量对接“一带一路”、推进与城市群一体化开放、构建高水平制度型开放体系、建立区域开放合作机制五个方面协同发力。自贸试验区制度创新需要广大的辐射和推广空间,需要根据自身优势和资源禀赋选择差异化联动模式,以更好服务于为国家试制度、为地方谋发展的使命。

广播电视媒体融合发展创新中心,“跑出”加速度

驻场主持人欧阳书平博士:为深入贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议和十九届中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神,特别是关于推动媒体融合向纵深发展、做大做强主流舆论、构建全媒体传播格局等系列重要论述,2019年国家广播电视总局发布《国家广播电视总局关于创建广播电视媒体融合发展创新中心有关事宜的通知》(以下简称"《通知》")。

专利侵权纠纷行政处理机制的发展和完善

我国的实践证明,专利权保护的"双轨制"模式,不仅适合我国经济社会发展和促进创新型国家建设的要求,在我国专利制度的运行中也发挥了积极的作用。认识专利侵权纠纷行政处理实践中的问题,是为了进一步理顺行政处理和司法审判两者的关系,更好地发挥各自的制度优势和作用,实现相互协调、相互支持的制度性目的。专利权保护的"双轨制"模式和专利侵权纠纷行政处理本身在实践中存在的问题,主要原因在于专利侵权纠纷行政处理没有获得相应的地位,没有得到相应的制度性的尊重和认可,以及自身运行机制的保障不足。从制度设计的角度而言,这些问题都是可以并且应当予以解决的,这应当是《专利法》第四次修改中认真对待的一个重要问题。

要素协同理念下的公共图书馆文旅融合发展探析

“以文促旅,以旅彰文”已经成为推动文化和旅游业发展的重要手段,公共图书馆作为重要的文化事业单位,需在推动文旅融合发展中发挥应有作用。文章分析了公共图书馆与旅游业融合发展的意义,研究了公共图书馆应对旅游业六要素差异化需求的不同服务方法,探讨了图书馆五要素融入旅游业发展的可行性路径,以期通过要素融合协同实现公共图书馆文旅融合发展的目的。

继往开来 锐意创新——第六届中国(江苏)国际农机展再次扬帆起航

2011年第六届中国(江苏)国际农业机械展览会将于2011年4月8—10日在南京国际博览中心(河西新馆)举行。第六届中国(江苏)国际农机展由国家农业部特别支持,江苏省人民政府主办,江苏省农业机械管理局、德国农业协会(DLG)和中国国际贸易促进委员会江苏省分会联合承办;农业部农机试验鉴定总站、农业部农机推广总站和江苏农垦集团有限公司共同协办。自2001年创办以来,中国(江苏)国际农机展已连续成功举办5届,已成为国家农业部重点支持的中国南方农机专业展览会,是目前中国南方地区规模最大、专业性最强和权威性最高的国际农机展之一。

创新“每月一办” 攻坚“急难愁盼”

党的二十大报告提出“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”,强调要“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题”。南京市浦口区坚持以人民为中心的发展思想,将满足群众对美好生活的向往作为努力方向,不断提升人民的幸福感、获得感、安全感。

坦桑尼亚共和国桑给巴尔地区医务人员职业暴露防护培训实践

目的总结坦桑尼亚共和国桑给巴尔地区医务人员职业暴露防护知识培训的效果,提高当地医务人员职业暴露防护意识和防护水平。方法2023年9-10月,以桑给巴尔地区唯一的一家公立医院纳兹莫加医院130名医务人员为研究对象,对其进行职业暴露防护知识培训,培训前后采用医务人员职业暴露防护知识考核问卷(包含基本知识、手卫生、无菌技术、个人防护用品的使用、锐器伤的防护与处置)进行调查,并对考核问卷各个子条目及总分进行统计学分析。结果和培训前相比,培训后医务人员的职业暴露防护知识考核问卷各子条目及总分均显著增高,差异有统计学意义(P<0.001)。考核问卷的5个条目中,基本知识条目的得分提高率最明显(147.94%),其次是无菌技术(80.57%)、个人防护用品的使用(65.91%)、锐器伤的防护和处置(65.35%)和手卫生(62.5%)。结论职业暴露防护知识培训能有效提高桑给巴尔地区医务人员的职业暴露防护意识及防护水平,通过定期开展此类培训有望显著减少当地医务人员职业暴露。

数字经济如何促进对外贸易高质量发展

数字经济与对外贸易深度融合已成为推动经济高质量发展的重要动能。利用2010~2020年我国省际面板数据,实证分析数字经济对东、中、西部地区对外贸易高质量发展的影响机制及升级的实现条件、空间溢出效应。研究发现:(1)数字经济发展水平的提升对对外贸易高质量发展具有显著的正向空间溢出效应;(2)从中观层面看,人力资本、产业升级和创新产出是数字经济有效作用于对外贸易高质量发展的主要传导路径,且存在地区异质性;从宏观层面看,人民币汇率、人均GDP和政策支持是数字经济作用于对外贸易高质量发展的重要机制;(3)数字经济提升对对外贸易高质量发展的作用机制,随着地区专利申请授权量与人力资本提升呈“边际效应递减”,随着互联网端口接入数量的增加呈“边际效应递增”,促进企业的技术创新与人力资本提升是数字经济驱动对外贸易高质量发展的长效作用机制;(4)数字经济与对外贸易高质量发展具有显著的空间正相关性,本地数字经济的发展也有利于周边地区对外贸易的高质量发展。