保障医生薪酬待遇是公立医院改革的关键 对话中国人事科学研究院何凤秋研究员

2014年是落实＂十二五＂规划的攻坚之年,也是全面深化医药卫生体制改革的起步之年。中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋研究员带领的团队以福建省三明市公立医院为研究对象,对三明市公立医院薪酬制度改革进行了研究,深入分析了三明市公立医院薪酬制度的现状、改革取得的成效和存在的问题,探讨在国家医药卫生体制改革的大背景下,进一步完善公立医院薪酬制度的办法与路径。

中国人工智能基础研究人才发展趋势的文献计量分析

从科睿唯安InCites数据库中抽取人工智能文献数据,将被引次数累计百分比处于前10%的文献的作者界定为基础研究人才,以1‰、1%、10%为标线将其划分为A、B、C 3个层次,构建基础研究人才指数;比较中国与主要发达国家人工智能基础研究人才的发展趋势,分析A、B、C层人才之间的相互关系,运用回归分析方法,探讨中国人工智能基础研究人才与经济社会发展之间的定量关系。为了解中国人工智能基础研究人才总体及其各层次的发展趋势提供了多维、动态的资料,为精准制定人才发展相关政策提供了实证参考。

2020年中国人才发展水平预测研究

国以才立，政以才治，业以才兴，人才是强国富民的关键，这已在理论上被人们接受，在实践中被历史反复证明。在当今世界，谁拥有大批高素质、高水平的专业技术人才，谁拥有众多具有战略眼光、富有开拓精神的企业家，谁拥有高效率的国家公务员队伍和高水平的行政管理专家，谁能充分开发并有效利用这些人才资源，谁就能在国际竞争中立于不败之地，就能进入世界人才经济强国行列。因此，建人才强国是建设经济强国的先导，以人才强国是达到经济强国的必然路径。

人才发展治理体系的理论研究与政策发展

2016年以来,中央在人才工作领域提出了人才发展治理体系这一重要概念,反映了我国人才发展治理理念、职权、规则、运行机制和绩效成果的重大转变。从人才发展治理体系的理论脉络、政策发展和工作实践看,我国新时代人才发展治理经历了管理式治理、整体性治理、统筹式治理和全面性治理四个阶段。在实施人才强国战略的背景下,各地积极开展人才治理的实践探索,健全完善党管人才的核心治理构架,向用人主体让渡人才发展治理空间,吸引社会力量参与人才发展治理,向重点区域和机构让渡人才选择权和人才标准制定权,取得了诸多有益经验。面向未来,推进人才发展治理体系的优化升级,需要深入研究多方面的重点议题,包括人才发展治理体系的背景逻辑、理论基础和学术框架、面临的重大问题、现实需求、基本机构和运行机制等。

人才高地的演化与形成机理研究:基于硅谷、特拉维夫、中关村、筑波的纵向案例分析

人才高地是世界重要人才中心和创新高地的战略擎画,也是实施新时代人才强国战略的内在要求。在构建“动因-过程-结果”逻辑框架的基础上,选取硅谷、特拉维夫、中关村、筑波进行纵向多案例研究,探讨人才高地的演化与形成过程。研究发现:(1)人才高地演化过程是由初始阶段、发展阶段、成熟阶段构成,经历了竞争优势驱动、政府干预驱动、价值最优驱动的动态更迭;(2)人才高地形成机理显现为资源聚合机理、资源整合机理、资源耦合机理的有序推进,体现出关键科创人才“开发者→架构者→引领者”的演变趋势;(3)人才高地实现了由低阶到高阶的“点状结构-线状结构-网状结构”的递进演化,表现为自发迭代型生成模式、创业延伸型生成模式、生态拓展型生成模式、科研深耕型生成模式等差异化类型。研究结果是构建了人才高地的演化过程理论模型,挖掘了人才高地的过程、机理和模式,以期为建设人才高地和人才平台提供有益借鉴。

自然科学领域高被引作者全球分布分析

本研究试图通过呈现各层次、各学科基础研究高被引作者的全球分布情况,以及中国基础研究高被引作者的比较优势和差距,为管理决策者超前谋划人才工作、优化相关决策提供参考。基于科睿唯安的In Cites数据库大数据,依托文献计量法,从高被引作者研究领域、活跃期、区域分布、时间分布和层次5个维度,量化分析全球自然科学领域高被引作者的分布和发展趋势。研究发现,尽管高被引作者分布十分广泛,但是分布极不均衡,主要集中在美国、中国、英国和其他发达国家。从总体发展趋势看,美国的高被引作者的优势程度呈现相对下降趋势,中国呈现明显上升趋势。在学科层面,中国数个学科的高被引作者占比已接近甚至超过美国,但是在大多数学科上仍存在明显短板。

现代化职业管理工作体系构建与实现路径研究

职业管理是政府宏观人力资源管理工作的基础,也是世界各国加强人力资源开发利用的普遍做法。本文在国内外研究综述的基础上,尝试界定了职业管理的概念内涵,在分析其发展现状基础上阐明了现代化职业管理的实现路径,即人社部门、政府其他部门和社会力量联动,在基础层、制度层、应用层上发力,形成以职业为连接点、以职业分类为逻辑起点的职业管理工作体系与运行机制。最后,本文从加强职业管理顶层设计、优化国家职业分类体系、加强职业基础研究和优化新职业监测发布工作几个方面,提出当前阶段的主要发力点,以逐步在全社会实现从“对职业进行管理”到“以职业进行管理”的转变。

我国人力资源服务业的现状与未来发展

我国人力资源服务业经过40余年的发展,走出了独具特色的“中国式”道路,行业发展呈现规模化、多元化、专精化、数字化、融合化、集聚化、国际化的趋势。但行业发展也面临着企业对人力资源服务的认知度有待提高、人力资源服务与实体经济的协同度不高、区域发展不平衡、数据资源没有得到充分运用、行业整体呈现“小、散、弱”的特征、市场秩序有待进一步规范等问题。推动人力资源服务业未来发展,要进一步促进人力资源与实体经济的深度融合;强化创新引领,打造人力资源服务与科技发展、现代金融等更加良性的共生格局;适应劳动组合形态的变化,着力拓展就业服务功能;用好新技术,推动各类人力资源服务业务转型升级;加大培训力度,不断提高人力资源服务从业人员专业化水平;推动整合发展,提高行业整体生存与发展能力;准确定位,充分发挥人力资源服务产业园的集聚平台作用;适应新形势需要,制定升级版的人力资源服务业发展政策;调整管理职能,实现人力资源服务全行业一体化管理;简政放权,加强人力资源服务行业协会建设。

构建新时代好干部能力素质框架的地方经验——基于S市469位优秀干部基础数据的实证研究

党的十八大以来,新时代好干部标准进一步明确,对干部能力素质提出具体要求。为贯彻落实习近平总书记的重要论述精神,各地深入学习习近平总书记的重要指示精神和党中央相关工作部署要求,结合各自干部队伍建设实际,探索构建新时代好干部能力素质框架,形成了可供借鉴的做法和经验。S市于2020年10月开展了干部工作专题调研,在全市范围内对4 000余名干部进行了全方位、多层次和多维度的全面深入调研,从中甄选出469位来自各个领域的优秀干部,对他们的相关信息进行数据分析,在此基础上尝试构建新时代好干部能力素质的基本框架及主要内容,以期为各级各地相关部门更好落实新时代好干部标准提供实证参考和经验借鉴。

我国基础研究人才的学科分布与发展趋势研究

基础研究人才是基础学科研究的主体,承担着更新科学知识与创新创造的重要使命。了解和评估基础研究人才的学科分布和发展趋势,是相关政策制定和理论研究的重要依据,对基础研究人才培养和全球重要人才中心建设具有重要意义。本文从科睿唯安InCites数据库抽取文献数据,将被引次数累计百分比处于前10%的文献的作者界定为基础研究人才,以1‰、1%、10%为标线将其划分为A、B、C三个层次,对我国基础研究人才在各学科领域的分布情况与发展趋势进行了大数据分析,为了解我国基础研究人才总体及各层次的发展趋势提供多维度、多层面的分析方法和研究视角,为精准制定人才发展与支持政策提供实证参考。

澳大利亚公务员现行工资制度研究

澳大利亚公务员现行工资制度旨在为其各个政府机构的员工提供公平公正的薪酬框架,以确保公务员薪酬具有竞争力、透明度并符合公共服务的目标。工资由四个部分组成:一是基本工资,即支付给雇员的全职年度工资;二是各类福利,主要包括单位缴纳的养老金、个人福利和其他补充性津贴等;三是各类奖金(bonus),主要包括个人绩效奖金、留任奖金(retention bonus)等;四是各类津贴(allowance),主要包括工作条件、取得资格和其他与工作相关的津贴,例如额外的职责津贴、资格或技能津贴等。在2017年到2021年期间,不同级别公务员的基本工资中位数均有所增加,但增长的速度各不相同。总体看,澳大利亚公务员工资制度具有以下特征:采用不同的聘用方式,允许公务员在使用不同协议时定制就业条款和条件;奖金类别较为丰富,包括个人绩效奖金、留任奖金、生产力奖、入职奖金、团队或机构奖金等;根据人员职位的职责、所需资格和复杂性进行分类,使用分类结构来确定薪资级别。同时,薪酬的透明度较高,有助于提升公务员之间的公平性、绩效激励的有效性和团队合作的一致性。了解澳大利亚公务员的工资制度,对深化我国公务员工资制度改革或将有所帮助。

近十年中国人力资源状况与开发展望

随着我国经济社会发展进入新的阶段,人力资源发展继续保持良好态势。人口总量保持持续增长态势,人力资源城镇化水平不断提升,人力资源总量保持基本稳定。劳动者平均受教育年限不断提升,青年受教育程度稳步提高,义务教育规模增长较快,人力资源素质稳步提高。人力资源产业结构持续优化,全员劳动生产率继续增长。人才队伍建设成效显著,科技、教育人才队伍建设快速发展,卫生人才规模不断壮大。人力资源参保人数不断增加,人力资源工资水平进--步提高,人均可支配收入持续平稳增长,人力资源保障水平不断提升。与此同时,我国劳动年龄人口持续减少,人口老龄化趋势更加明显。有效应对人力资源发展的新变化,需要实施更加开放的人才政策,不断完善职业教育和培训体系,继续强化“高精尖缺”人才队伍建设,着力构建优质人才公共服务体系,大力推进人力资源服务产业国际化,适度拓展人力资源职业生涯发展周期。

论经济发展方式转变与人力资源管理创新的关系:基于战后德国的案例研究

二战后德国通过转变经济发展方式创造“经济奇迹”,且伴随着一轮又一轮的管理创新高潮。“25年周期进化说”对中日美等国家的经济发展方式转变与人力资源管理创新之间的关系进行研究,并提出相应观点。文章首先通过回顾和分析近百年来德国经济发展和人力资源管理创新的历程,找出德国案例的周期性特征,其次推导出“25年周期进化说”的作用传导机制,最后利用瑞士洛桑管理学院历年发布的《国际人力资源竞争报告》合成人力资源管理创新指数,以此代表人力资源管理创新,用德国历史GDP数据生成GDP增长率转换指数,以其代表经济发展,利用统计性检验分析经济发展和人力资源管理创新之间的波动性特征和因果关系,并对两者未来的发展趋势进行预测,从实证分析的角度验证“25年周期进化说”的现实存在性,为进一步完善和丰富该假说的理论内涵奠定坚实的数理基础。

零工经济时代下副业情景中的心理授权:概念及其维度构成研究

随着零工经济时代的到来,各种形式的副业活动正在如火如荼展开。副业工作形式相对灵活,为个体提供了充分的自主性,使其更有可能获得心理层面的授权。但回顾过去关于心理授权的相关研究,研究者们很少将副业工作场景从传统的正式工作情境中分离出来,单独考察个体在副业工作中的心理授权现象。因此,本研究采用自上而下和自下而上相结合的方式,旨在对副业心理授权的概念及其维度构成进行探索。一方面,基于已有文献回顾,通过演绎的方法,自上而下提出副业心理授权的概念及其构成成分,分别是基于授权体验的控制信念、基于授权体验的关键意识、基于授权体验的调控倾向。另一方面,基于扎根理论,对36名从事副业工作的个体进行半结构化访谈,通过归纳的方法,对访谈资料进行逐级编码,自下而上提炼出相应的维度范畴,验证副业心理授权的三种构成成分。这项研究将有助于我们深化对于零工者的心理和行为规律的理解,丰富授权理论的内涵。

美国人才表彰奖励制度及其特征

美国十分重视以人才表彰奖励促进科技和社会发展,其人才表彰奖励项目数量众多、类型丰富、国际影响力大,成为吸引和凝聚全球人才的重要手段。美国人才表彰奖励的主要特征包括:没有统筹管理表彰奖励项目的独立政府机构,奖励项目独立设置,自主性强,不存在从国家到各州市县的奖励等级层次的递进关系;设奖主体多样且数量众多,除政府外,还有研究机构、学术团体、行业协会、基金会、慈善组织、高校等非营利性组织以及私营企业、个人等社会力量;奖项涉及领域广泛,涵盖科技、文教、医疗、法律、管理和研究等领域;项目资金来源多元,即使是政府开展的人才表彰奖励项目也接受社会资助;奖励对象覆盖全面、分类细致、重点突出;评审程序简单独立,申报、评审等运行机制较为简捷,可为我国完善人才表彰奖励制度提供一定的参考和借鉴。

公共项目评估视角下的我国人才战略规划实施效果评估机制研究

对国家人才战略规划实施效果的评估关系到我国人才强国战略目标的实现。当前,在国家中长期人才发展规划各项重大措施全面启动实施之际,建立相关实施效果评估机制具有重要的理论和实践意义。本文在对政策评估、公共项目评估相关研究进行回顾的基础上,分析了课题组前期开展的国家人才规划实施一周年实证评估工作的经验及不足,结合相关理论研究提出了建立国家人才战略规划评估机制框架,探讨了评估的重点内容及基本路径,提出了相关对策建议,以期对推动我国人才战略规划评估工作有所借鉴。

影响中国员工慈善参与水平的精神性因素研究——单位、家庭与个体的三维视角

个体参与慈善活动对促进社会和谐具有重要意义。但平均而言,中国人的慈善参与水平低于美国等西方发达国家。本研究试图以精神为主线揭开影响中国员工慈善参与水平的因素。通过对613个员工样本数据的二元Logistic回归和普通线性回归发现,单位慈善氛围、家庭慈善氛围、个人相依我程度、宗教信仰和政治面貌分别对个人慈善参与水平(是否参与慈善,慈善支出水平,慈善志愿时间,将来参与慈善可能性)的全部要素或部分要素有显著正向影响。其中,家庭慈善氛围的作用尤为突出,单位慈善氛围次之。最后探讨了研究结果,提出了实践与研究建议。

认知重评的神经影像学研究

作为一种积极的情绪调节策略,认知重评一直备受研究者关注,神经影像学技术加速了其突破性进展,使研究从认知行为层面扩展至脑层面,对其内在机制的认识也从间接推论延伸到直接反映。文章重点阐述了认知重评的神经影像学研究成果,认为行为实验与神经影像学研究的结合已经成为未来研究的趋势。

中国“全球高被引科学家”结构特征和成长规律分析——基于2014—2020年“全球高被引科学家”榜单数据

以科睿唯安公司2014—2020年发布的“全球高被引科学家”榜单为基础,分析、比较不同国家入选者的结构特征和趋势变化,对其中入选者工作地在中国境内的“高被引科学家”基本情况和成长规律进行分析。总结中国内地“全球高被引科学家”学科分布及成长规律特点包括中国“全球高被引科学家”数量和占比具有显著增长性;三分之一学科领域具有全球引领性;地域分布具有高度集中性;海外经历具有阶段普遍性;职称破格具有一致认可性。据此提出中国实现战略科技领域精准引才用才育才的政策建议,包括制定精准引才专项计划,绘制全球高被引科学家地图;制定精准用才专项方案,提升高层次人才使用效能;避免ESI学科领域“木桶效应”现象,实现战略科技人才前瞻培养等。

美国国家科学基金会人才培养使用机制对中国的启示

美国国家科学基金会自1950年成立以来,秉承开发科学人才、激励基础研究、关注科学教育的目标,开展各类人才培养、使用计划对人才进行激励。通过完善的制度吸引、保留、使用、激励人才,使更多的人才为我所用,并产生人才聚集效用。从美国国家科学基金会关于人才培养使用的具体工作机制着手,阐释各类"人才计划"对人才的培养是从人才的早期职业生涯阶段开始谋划等具体做法,值得中国学习和借鉴。