我国创业孵化机构发展质量研究

我国是拥有创业孵化机构最多的国家,然而我国的创业孵化机构在发展质量方面还存在一些问题。借鉴国外创业孵化机构在提升发展质量方面的做法,可以采取相应措施提高我国创业孵化机构发展质量,具体包括:统筹规划,完善宏观管理体系;加强引导,完善管理体制机制;创新服务,完善孵化功能体系;建立标准,强化发展质量评价;注重培养,加强人才队伍建设;开放协作,搭建资源共享平台。

平台经济劳动用工的现状及问题研究

平台经济是区别于已有经济协调形式的一种新形式。平台经济的劳动用工按照工作内容、平台收入占比、与平台签订的合同性质以及工作者自我归类可以分成不同的类别。与国外相比,我国平台劳动者在平均年龄偏轻、大多具有一定层次的学历、外地和国外出生人员比例相对较高、兼职者居多等方面类似,在性别比例、工作时间和工作收入的绝对数量等方面存在差异。目前,国内外部分平台经济劳动用工存在工作时间不定、劳动强度大、工作收入偏低、不稳定、社保参与率偏低、缺乏职业培训、无职业发展前景、权益保障困难、工作条件偏差等方面的问题。

乡村振兴战略中人才资源配置机制与策略研究——基于职业结构变迁的视角

农村人才资源优化配置在实施乡村振兴战略中具有重要的战略地位。但现阶段农村人才队伍的规模、结构、素质和效能尚难以适应全面推进乡村振兴的需要。乡村职业结构的高级化趋势不明显,劳动力素质、学历层次相对较低。实现农业农村现代化,必须完善人才资源市场配置机制、政府引导机制和城乡融合机制,优化城乡人才资源融合发展的体制环境和政策体系,建立农村职业结构和农村急需紧缺人才的动态监测机制,引导农村以外各方面人才参与农业农村现代化建设,推进城乡之间人才资源的双向流动,以人才集聚助力乡村职业结构跃升。

构建促进技工教育国际化的人才培养体系

技工教育是培养技能人才的重要方式,随着中国国际影响力的增强,特别是“一带一路”倡议的提出,进一步对技工教育走向国际化提出了新的要求。提升国际化办学水平,开展中外合作办学,培养具有国际视野的技术型人才,越来越成为当前技工院校加快转型发展、提升办学水平、提高人才培养质量的重要选择。

社会实践促进大学生就业状况评估与优化对策

优化大学生社会实践是提升大学生就业能力和就业质量的有效措施。经多年实践探索,我国支持大学生社会实践的政策不断健全,大学生社会实践促进就业的多方参与格局已经形成,社会实践已经成为大学生寻找就业机会的重要途径与方式。但大学生社会实践在促进就业方面还存在一定的问题,突出表现在社会实践形式化、制度支持不足、权利义务关系缺乏规范等方面,影响了大学生社会实践的就业功能的发挥。进一步完善大学生社会实践制度,促进大学生就业,需要坚持问题导向,改革体制机制,充分调动各方积极性,进一步完善党委政府、学校、用人单位和社会力量协同参与的大学生社会实践发展的治理格局。一是应发挥政府职能作用,健全完善大学生社会实践促进就业的管理体制;二是应强化高校责任,提高大学生社会实践促进就业的效率与质量;三是应加强规范,提高各类用人单位参与大学生社会实践的积极性;四是应鼓励社会参与,形成支持大学生参加社会实践促进就业的良好氛围。

引导人才向基层一线、艰苦地区和岗位流动激励政策研究

激励人才向基层一线、艰苦地区和岗位流动具有重大现实及深远历史意义,是一项长效的制度安排。经过多年发展,我国引导人才向基层一线、艰苦地区和岗位流动的激励政策机制逐步形成并产生了明显成效,但面对新时期的发展需要,仍需要健全完善激励制度体系,进一步强化人才到基层一线、艰苦地区和岗位流动及就业的驱动力。

国际官僚如何影响政策产出?——国际组织中的行政影响策略研究

本文调查分析了国际公共行政机构(IPA)作为法人行动者如何影响国际组织内的政策制定。从国际组织是政治—行政系统的这一概念出发,我们对国际官僚可能用来影响国际组织政策的策略以及这些策略变化的条件进行了理论分析。基于一个最可能的案例设计,我们使用过程追踪来研究两个受官僚影响的案例:世界卫生组织秘书处对“预防控制非传染性疾病全球行动计划”的影响,以及国际劳工组织对“关于全球供应链中体面劳动的决议”的影响。我们使用对国际公共行政部门工作人员和利益相关者的访谈材料来说明不同的影响策略和使用这些策略的条件。该研究显示了国际公共行政部门如何以及何时施加政策影响,为扩大公共行政理论的普遍性提供了新的可能。

美国保护有薪大学实习生权益的经验及其启示

美国保护有薪大学实习生权益按照不同的实习生类别而有所区分,即雇员类实习生和临时雇员类实习生权益不同。对于大部分有薪实习生而言,权益保护的核心在于保险权益和其他福利权益的保护。其中,保险权益又进一步区分为失业保险权益和职工赔偿保险权益。美国大部分州都要求雇主向有薪实习生提供失业保险,除非该类实习生被认定为独立合约人。对于职工赔偿保险,美国法律规定公司须向有薪实习生提供此类保险。对于公司的福利计划,美国并无法律强制公司必须将有薪实习生纳入其中,但对于雇员类有薪实习生,一旦公司将其排除在福利计划之外,必须出具证据证明其无歧视此类有薪实习生的行为。

从行政参与式转向到参与式民主的官僚化——基于法国案例的研究

本文通过研究法国地方行政部门中致力于公民参与的公务员的形象和工作,旨在为公共行动和行政部门参与参与式转向的研究作出贡献。与主张行政部门参与现代化的言论相反,对负责参与的公务员的日常工作进行分析,使掌握公民参与的官僚化背后的动力成为可能。在没有实际改变行政制度的情况下,专业公务员创建了新的制度,主要是为了维持既定的安排,即使这些安排对公共行动实施影响甚微。

市场失灵、政府责任与政策考量——以鼓励高校毕业生到农村基层工作为例

城乡协同发展的关键在于城乡人才协同发展与均衡发展,但农村基层地区缺乏人才保值增值的良好条件,导致高素质毕业生到农村基层工作出现市场失灵,农村基层公共部门人才严重缺乏。为匡正和弥补市场失灵,我国确立了以特惠性服务保障政策鼓励高校毕业生到农村基层工作的政策思路,政策鼓励的对象具有明显的素质侧重,政策核心指向是要在农村基层人才供应领域形成高校毕业生配置的良性格局。检视长期以来的政策实践,从政策内容体系、政策作用机制、政策协调管理三个维度对现行政策进行评价分析,旨在进一步提高政策的精细化水平,更好地塑造政策驱动力。

中国公务员职业固化的概念与测量

中国公务员通常并不愿意辞职。公务员职业固化是指“公职人员因担忧就业机会有限以及工作变动带来的实质性损失而选择‘深蹲死守’”。本研究深入探讨了政府公务员职业固化概念的核心要素。通过使用混合研究方法,作者识别并测量了四种不同类型的公务员职业固化,即情感成本、职业投资、就业机会有限和外在奖励。本研究的证据进一步表明,情感成本和外在奖励与积极的工作态度高度相关,而职业投资和机会不足与消极的工作态度高度相关。在本文的最后,我们将讨论公务员职业固化量表如何应用于未来的研究。

发展中国家的幸福感:政府竞争力能取代正式制度吗?

越来越多的实证研究检验了各种治理特征如何影响各国的幸福感。这项研究通过检验假设,即当发展中国家缺乏有效的法律和政治制度时,有能力的政府可以通过有效的政策规划和执行来促进幸福,为先前的研究作出了贡献。为了验证这一假设,本研究比较发展中国家若干治理特征——政府能力、民主和法律制度——对幸福感的影响。虽然以往的研究绝大多数依赖全球治理指标来衡量政府能力,但我们引入了一种新的衡量方法——政府竞争力——由政府竞争力中心开发,它弥补了一些不足。利用这一指标,我们对2015—2018年的80个非经济合作与发展组织国家采用了普通最小二乘法和双向固定效应面板数据分析。作为稳健性检验,本文利用工具变量,使用地理位置作为政府竞争力的工具。分析表明,从统计上看,政府竞争力在所有评估中都对幸福感有积极的稳健影响,而民主和司法独立表现出矛盾的效果。工具变量结果表明,司法独立和民主化分别与政府竞争力呈现替代和补充关系。

亟待提高大学生村官离岗流动质量

选聘高校毕业生到村任职即实施大学生村官计划是党中央作出的一项重大战略决策，对改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才具有重大作用。自大学生村官政策实施以来，其离岗流动就一直是各方关注的热点问题。尤其是随着2008年第一批到岗的大学生村官两个聘期结束。对此问题的关注再度升温。做好大学生村官离岗流动工作涉及相关政策完善、政策执行，也涉及政策普及，必须予以高度重视。

再市政化中政府在终止合同与等待合同到期之间的选择:历史重演的案例?

自21世纪初以来,由于一些政府资产的运营以及服务的提供被长期民营化或外包,“再市政化”和“逆民营化”这两个词进入了大众的视野。在实施再市政化的决策时,不同国家和不同部门在方法的选择和使用上存在一定的差异,其中最常采用的方法是利用合同终止和到期进行再市政化。本文使用全球再市政化的数据,通过多变量分析来研究影响政府选择这两种方法的因素,结果发现当前再市政化的模式与历史上某一时期所采用的模式非常相似。

魁北克政府巡查员公开报告的媒体报道:一个自动化内容分析

本文考察了魁北克政府巡查员(Quebec Ombudsman)公开报告的媒体报道情况。魁北克政府巡查组织是一个维护公民权利的机构,以担当“公众保护者”为己任。魁北克政府巡查组织的主要职能是对一个或数个市民生活有影响的行政机构的侵权行为进行调查并提出建议。侵权行为由市民向巡查员投诉,这意味着,这些调查必须对公众公开。这种公众知晓度很大程度上依赖于媒体,因此,分析魁北克政府巡查员调查报告的媒体报道情况十分重要,但这一方面的主题却鲜少受到学术文献的关注。我们的文章揭示了媒体的报道与政府巡查员公开的行政调查报告存在不一致。我们还观察到,整体而言,报纸文章采用了比调查报告本身更消极的论调。然而,与我们的预期相反,更负面的调查报告未必会得到更多的媒体报道。媒体报道与否以及报道文章与报告论调之间的一致性,最好的预测因素应该是巡查员是否发布与调查报告相关的新闻稿或举行新闻发布会。

土耳其文化价值观对领导角色和风格的影响效应

随着社会一体化发展,通过衡量员工的日常行为来探索特定的感知价值如何指导领导行为这一领域需要更为深入的研究。随着土耳其个人价值观发展为集体价值观,它们被视为文化价值观的可能性越来越大,从而转化为对领导角色的期望。本文基于土耳其价值观导致领导风格的变化,从角色理论的角度考虑了领导角色变化的影响。选取样本来源于一个有组织的工业区,该区的移民劳动力较多,且在持续增长。这项研究在土耳其西部进行,调查结果主要涉及土耳其文化价值观方面。这项研究发现,价值观和领导角色之间存在着显著的象征性互动关系(symbolic interaction)。角色和领导风格之间也存在相关性,因为领导者也会影响员工的人际关系角色。在参与决策和信息处理的管理者中,出现了一种专制型的参与式领导风格。