与时俱进 坚持和完善人民代表大会制度

2005年5月26日,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下称为中发[2005]9号文件)。十年之后的2015年6月22日,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下称为《若干意见》)。十年间,中央关于人大工作专门发的这两个重要文件,尽管相关的内容和解决的问题不同,但目的只有一个,都是为了坚持和完善人民代表大会制度。

讲政治、为人民、循法治,更好发挥人大代表作用——习近平人大代表工作思想浅析

在习近平总书记有关重要讲话中,讲政治、为人民、循法治的思想观点,可以说是对新时代人大代表工作提出的三项基本要求,覆盖和统领代表履职、作用发挥和整个代表工作,具有重要的指导意义。在党的十八大以来形成的习近平新时代中国特色社会主义思想中,人大工作特别是代表工作的思想观点,拓展了代表理论和实践的科学内涵,提升了代表的地位作用,内容非常丰富、要义非常深遽。在习近平总书记有关重要讲话中,讲政治、为人民、循法治的思想观点,可以说是对新时代人大代表工作提出的三项基本要求,覆盖和统领代表履职.

街道人大工作机构若干问题研究

目前街道人大工作存在的问题,主要还是法规制度不健全、职责任务不明确、机构建设不完善、工作开展不规范等,“空化”“弱化”“虚化”“淡化”和“边缘化”等困境还没有从根本上得到完全解决,还存在“先天不足”“底气不足”“心有余而力不足”等现象,并且全国各地的发展也不平衡,对此必须从坚持、完善和发展人民代表大会制度的高度加以重视解决。

选举热情不高是影响县乡人大代表选举的一个大问题

我国人民当家作主,人民通过选举出人大代表组成各级人大行使国家权力。随着社会主义民主法治建设的进步和加强,人们参加选举的热情总体在提升或者增强,但在一些地方、一些时候却有下降的趋势,特别是在县乡人大代表选举中相当一部分人选举热情不高,岂非咄咄怪事？一、选举热情不高的表现一是选民有厌选情绪。

流动人口参选人大代表的尴尬

1983年3月全国人大常委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》规定：＂选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住,不能回原选区参加选举的,经原居住地的选举委员会认可,可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。＂＂选民实际上已经迁出外地但是没有转出户口的,在取得原选区选民资格的证明后,可以在现居住地的选区参加选举。＂

关于述职评议的几个问题

所谓述职评议,是指地方人大及其常委会在地方党委领导和组织部门的配合下所开展的,对由本级地方人大及其常委会依法选举和任命的国家工作人员,在调查研究的基础上,听取其履行职务情况的报告并对之进行评议的一种活动方式或监督形式。作为地方人大创造的一种监督形式的述职评议,曾经在全国各地人大广泛开展,后来由于监督法没有将其列入法定监督形式而衰微,但在个别地方一直保留下来,党的十八大以后不少地方又恢复了中断已久的述职评议。全国人大应该通过调查研究、总结经验,在对这种监督形式予以规范和提高的基础上,将其尽快列入法定监督形式。

《网络安全法》开启我国网络立法新进程

2016年11月7日上午,十二届全国人大常委会第二十四次会议以154票赞成、1票弃权,表决通过了《中华人民共和国阏络安全法》,自2017年6月1日起施行.

人大质询九问

人大质询是人大代表或者人大常委会组成人员在人大或者其常委会会议上,依法对行政机关、审判机关、检察机关的工作提出质问并要求答复的一种监督形式。我国宪法、全国人大组织法、地方组织法、代表法、监督法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则以及预算法等对人大质询都有规定。实践中对这项工作的理解和把握还有很大距离,现提出九个问题加以探讨研究。

改革开放40年来人大代表工作的进展和启示

改革开放40年来,适应新的历史时期经济社会和民主政治发展的需要,在党中央和地方各级党委的坚强领导下,在各级人大及其常委会的精心组织下,在人大代表和人大工作者的积极努力下,在社会各方面的大力支持下,我国的人大代表工作取得重要进展,亮点频仍,成就斐然,为各级人大及其常委会依法行使职权、人民代表大会制度的坚持和完善、国家其他各项事业的健康进行,作出了重大贡献。

回顾彭真与1982年宪法的诞生

在主持1982年宪法制定的过程中,彭真对宪法制度设计进行了深入谋划和思考。关于制定1982年宪法的总体思路,彭真主张,一定要把四项基本原则写进宪法,要从中国的实际出发,要保证宪法的稳定性,要以1954年宪法为基础;关于如何保证一切权力属于人民,彭真对坚持和完善人民代表大会制度,提出了明晰的思路和原则;关于将来如何修改1982年宪法,彭真提出该宪法今后一个字都不要改,若要修改完善,最好是采取宪法修正案的方式,以保证其稳定性;关于如何保证宪法实施,彭真也提出了具体的指导意见。回顾彭真这些关于宪法制定的谋划和思考,对宪法的贯彻实施,对社会主义法治国家建设,具有重要意义。

近年来地方人大质询实例及分析

党的十八大报告要求健全质询、问责等制度,党的十八届三中全会决定提出通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。近年来,一些地方人大依据监督法等法律规定和中央文件要求,结合本地实际,探索开展了质询工作。五个实例1.河北省人大常委会就文物保护与管理问题的质询。2016年9月,