劳教制度改革和新制度安排的行政法社会学思考

废止劳动教养制度和劳动教养法律规范的决定,是积极回应社会呼声的正确决策,但后续工作仍有很多问题、很大难度、很高成本,深化认识、形成共识、汇聚合力并非易事,须要更深入地剖析这个复杂事物。沿用了半个多世纪的劳动教养制度的产生背景、异化过程具有特殊国情,因其缺乏正当性、有效性且严重违背人权原则,在当代行政法制史上处于尴尬地位、扮演恶人角色,在建设法治中国的背景下必须令其寿终正寝;从社会健康稳定发展需要和当今世界法治发展潮流出发,应当运用法治思维建立新型的违法行为、犯罪行为矫正法制,运用法治方式抓好废止劳教制度和法规后的制度衔接,这是非常复杂、极为艰巨的法治建设工程,从许多迹象看,能否推动其往正确方向前进还有颇多变数。

净化公务员职务晋升腐败因素的思考

职务晋升是公务员激励机制中的一项重要内容,也是对公务员进行激励的有效方式,科学完备的职务晋升机制能够充分释放用人机制的活力,反之,激励机制则会陷入"贪腐怪圈"的沼泽。党的十八大以来,"拍苍蝇""打老虎"等一系列反腐举措取得了良好效果,但我们也应该清醒地认识到,一些地方和一些领域消极腐败现象仍易发多发,"衡阳贿选案""塌方式腐败"等贪腐案例背后都隐藏着"带病提拔"的问题,"边腐边升""边升边腐"

行政权行使的条理法规制

行政权力行使具有许多特点,既有正面功用,也有负面效应,需要予以法律规制特别是公法规制,才能防止行政权力的滥用和懈怠。在公法规制体系中,一般的实体和程序法律规范及其监督机制发挥着基本作用,但仍然存在诸多不足之处,而条理法概念的引入和条理法理论与机制的运用,能够增强对于行政权力行使的规制作用。条理法是指立法目的、立法精神、法律价值、法律原则、法治观念以及特殊条件下的社会公德、当地习惯等成文或不成文的广义法规范,它以立法目的、立法精神、法律价值、法律原则为基本内核,是与实体法和程序法相呼应的法概念,它以法治观念为认知和运用基础,深化依法行政须要更新法治观念体系。

民间反腐的尴尬与选择

从现实状况看,民间反腐力量目前的尴尬境地,是由于立法建制和政策调整工作滞后所致,故需各方共同努力。

特殊的行政组织行为也应纳入法治轨道发挥积极功用——《行政联席会议法治论》的理论实践价值和法治发展意义评介

一、专著出版的时代背景改革开放40多年来,与经济、政治、文化、社会等诸多领域一样,我国行政法制建设也走过了艰难曲折和成绩斐然的跨越发展历程。注重学习借鉴别国经验,使得我国的行政法制建设获得巨大进步,同时在结合中国国情推动创新发展方面也具有诸多特点.

社会应急能力建设与志愿服务法制发展——应急志愿服务是社会力量参与突发事件应对工作的重大课题

透过巨灾应对工作经验可以看出政府应急与社会应急的不同角色和分工;志愿者在"5·12"地震救援和灾后重建中发挥着不可忽视的重要作用。我国的社会应急能力建设与志愿服务法制发展面临着一系列亟待研究解决的课题,专题调查获得的研究结论证明了相关问题的普遍性和严重性。鉴于此,笔者从志愿服务法制、社会动员法制和公共应急法制的发展方向以及我国实际出发,提出加强社会应急能力建设和完善应急志愿服务立法的若干对策建议。

政府机关:执法方式须以民为本刚柔并济

对于政府机关来说，为适应全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的新形势和新进程，实现建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的总目标，必须注重更新法制观念，创新执法方式，树立以民为本、服务为先、刚柔并济、政民和谐的行政执法理念，形成多主体、多机制、多方式、多依据的行政执法模式，更有效地约束行政权力、保障公民权利、实现行政目标，完成十八届四中全会提出的深入推进依法行政、加快建设法治政府的重大任务。

论重大突发事件国家救助的制度完善——以SARS个案为中心

重大突发事件的国家救助,指的是对遭受重大突发事件损害的公民,由国家向其免费提供物质资料、社会服务和发展机会的制度。在我国,自然灾害领域的国家应急救助经过长期发展,目前已渐趋成熟。但随着突发事件类型的不断多样化,加上危机影响的复杂化以及由此造成的善后成本剧增,使得传统的自然灾害赈济模式很难被简单移植到其他领域。

民族地区公众利益表达机制的“三重关系”——以信访问题为中心

信访作为宪法法律赋予公众利益表达的重要机制,目的在于为制度设计提供民意基础,这对民族地区社会稳定发展而言有着至关重要的作用。但对信访制度而言,民族地区公众的认知可能有很大的偏差。民族习惯法、宗教事务管理、民族地区教育发展是影响民族地区公众利益表达的三要素,加快推进民族习惯法的现代转型,藏传佛教事务治理的法治化,民族地区政府教育管理职能的实现,是理顺"三种关系"的关键所在。