半年过去,加沙局势带给我们什么启示——本刊专访中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员殷罡

自2023年10月以来,加沙冲突及以其为中心向中东地区乃至全球各地迅速蔓延扩张的外溢效应成为国际社会关注焦点。时至今日,加沙战事已持续近半年之久。值此之际,本刊记者对我国著名中东研究学者、中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员殷罡教授进行了专访。殷罡教授对加沙战事与冲突结束后加沙地带前景、巴以问题解决方法、各相关方发展变化与中东格局走向等问题,给出了富有洞见的观察分析。

超大城市相对贫困治理:学理探析与国际经验

随着脱贫攻坚目标的完成,我国贫困治理已从绝对贫困治理向相对贫困治理、从农村贫困治理向城乡贫困共治的新阶段转型。从理论机理来看,超大城市作为区域甚至全国的经济增长极,具有发展机遇更多、资源稀缺性更强和社会结构更复杂等特殊性,相应地,超大城市相对贫困治理也呈现出主动贫困、贫困放大和多元贫困等问题,需要以发展匹配、社会保障和分类治理为治理靶向发力;而国际主要城市的贫困治理发展历程及相应措施也为中国超大城市相对贫困治理提供了贫困测度、差异化治理、最低工资标准等有益经验。基于此,超大城市相对贫困治理需要形成包含贫困测度、人力培育、协调发展、“提低”保障和分类精准治理等具体措施的政策体系。

美国与印度接近的过程及动机

美国与印度的接近始于21世纪初。小布什总统对印度豁免了本应适用于所有国家的核不扩散规则,从而消除了美印关系发展的关键障碍。美国对印度的重视主要是出于战略需要,特别是看重印度在平衡中国力量方面的作用。美印关系的发展从一开始就以战略合作为中心,其发展最快的方面是防务合作、科技合作、武器销售和联合军演。从目前情况看,美印关系的强化呈现加快趋势且难以发生逆转。

美国与印度发展战略伙伴关系的起点和轨迹

2023年美印关系的新发展引人注目。美印之间的战略伙伴关系始于小布什政府。冷战的结束和苏联的解体在很大程度上改变了冷战时期的国家联盟结构,消除了美印之间发展关系的结构性障碍。2006年《美印民用核能合作协议》的签署和执行,使印度成为到那时为止美国奉行了近30年的核不扩散规则的例外,从而消除了美国改善同印度关系的关键性障碍。与其他国家的双边关系形成对比的是,美国同印度关系的发展从一开始就以战略伙伴关系为核心,其主要动机是平衡中国未来的力量。经过奥巴马政府和特朗普政府时期,美印在防务、科技和贸易等方面的关系日益紧密。奥巴马任期结束时,美国已将印度定义为“主要防务伙伴”,使印度在防务上可以与美国最亲密的盟友平起平坐。到拜登政府时期,印度在美国的“印太战略”中占据了重要位置,拜登政府把美印关系视为“21世纪具有决定性意义的关系之一”,宣称21世纪世界面临的挑战和机遇要求美印共同努力并发挥领导作用。近年来,美印两国的科技合作尤为引人注目,各种科技合作项目令人目不暇接。美印之间战略伙伴关系的发展轨迹显示出,美印关系的好坏在很大程度上与中美关系呈反比;美印的接近是双方相向而行的结果,共同的战略利益推动两国不断走近。