社会治理的国家逻辑:基于警务改革史的分析

打造社会治理新格局是新时代的重大课题,而警察是国家赖以进行社会治理的重要力量。聚焦警务改革史,可以揭示国家在社会转型不同阶段如何塑造了相应的社会治理模式。传统警务模式嵌入在总体性社会中,在此基础上实现对社会的管理。随着社会向多元化、原子化和风险化的转型,在复杂性社会中如何更好地维持和建构秩序成为新的挑战。传统警务模式无法适应这一重大变化,新的警务模式则通过以"警务职能扩张""重点人员管控"和"警务技术下沉"为核心的三重机制回应社会。这一改革的实质是通过技术促进社会治理效能的提升。警务改革史透射了中国社会治理的基本逻辑——国家基于主要社会特征的变化来推进社会治理模式调适,并形成相对持久稳定的社会秩序。

理解和推进“互联网＋政务服务”需要处理好四对关系

中国政府提出的”互联网＋”理念深入人心，并在经济、社会和政治等方面产生了持久影响。2016年年4月．国务院办公厅转发了10个部门出台的《推进“互联网＋政务服务”开展信息惠民试点实施方案》（国办发[2016]23号，下称《方案》），提出推进”互联网＋政务服务”，明确了“一号一窗一网”的目标．并确定了试点城市的示范带动作用。