稳步扩容规模创新高需更加注重“质”“量”平衡——2023年中国地方政府债券发展分析及展望

2023年稳增长需求不减,叠加到期高峰来临及一揽子化债方案实施,地方债发行规模再创新高,再融资债大幅增加,新增债支持领域持续拓宽,积极发挥稳增长、调结构、惠民生、促转型等多元作用,同时地方债发行市场化、国际化水平持续提升。展望2024年,地方债将持续平衡稳增长与防风险目标,继续稳步扩容、精准投向,同时仍需更加注重效率提升,推进“债务—资产”有效转化,助推高质量发展。

当前中国地方政府债券发展分析及展望

2024年上半年,地方政府债券发行规模同比下降,再融资债发行大幅增加,规模创近三年新高。笔者认为,需加快地方政府债券特别是新增专项债发行使用进度,促进稳投资效应及时显现;继续强化专项债合格项目储备、做好全流程风险监控,提高资金使用效率;着力优化政府债券结构,提高国债及一般债比重,可视实际情况研究年内调整预算调升财政赤字的可行性。