政府注意力分配研究述评:理论溯源、现状及展望

信息过载的常态化使得注意力分配成为决策研究的核心关切。综合来看,心理学、组织学和政策科学领域的相关成果构成了政府注意力分配研究的三大支柱,分别起到了微观基础、演化情境和框架支撑的作用。然而,当前政府领域的注意力分配研究存在起步较晚、理论匮乏、碎片化等问题。清晰梳理现有知识成果是改进研究现存问题的关键所在。理解当前政府注意力分配研究可从政策、组织、个体三个层次着手,形成三个对应的主题领域,即以注意力分配为要点的政策分析、组织行为中的注意力竞争现象、以注意力分配为核心的官员决策机制。为推进政府注意力分配理论的体系化发展,未来研究可围绕形成本土化理论分析框架、推进各层次研究相互贯通、探索注意力分配优化策略三个方面展开。

城市社区物管“信托制”实验:行动目标与行动路线

城市社区物业管理冲突在当今是一项被高度关注的基层治理公共事务。探索冲突解决之道,是党和政府、社区居民致力通过共建、共治、共享的社区共同体建设,寻求问题解决方案的集体行动过程。“信托制”作为尝试回应城市社区物管纠纷的一种自下而上与自上而下相结合的治理机制创制,以信托法律规范来建构社区信义关系的内核,在此基础上,突破原有“包干制”与“酬金制”的局限性,将物业费和公共收益定义为业主的共同财产,业主成为社区的“主人翁”,以委托人和受益人的身份委托物业服务事务;物业管理人作为受托人的“大管家”,承担委托的责任,通过公开透明的共同资金账户,使业主获得知情权和监督权,共同治理城市社区,实现社区的共同利益,推动社区营造。

构建中国自主的公共管理知识体系

2022年4月25日,习近平总书记到中国人民大学考察调研,对高等院校加快构建中国特色哲学社会科学提出了谆谆嘱托。在师生代表座谈会上,习近平总书记发表重要讲话指出,当前坚持和发展中国特色社会主义理论和实践提出了大量亟待解决的新问题,要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,同中华优秀传统文化相结合,不断推进马克思主义特色哲学社会科学,在指导思想、学科体系、学中国化、时代化。