浅谈政府采购中代理业务与交易业务的分离问题

在公共资源交易平台整合之前,各类公共资源交易项目处于各自为政的状态,每类项目都拥有自己的交易平台,造成资源浪费、监管不便。2013年全国人大通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,明确要求“整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台”。由此,在全国范围内公共资源交易平台整合进入高潮期。

我国公共资源交易平台的演进及发展趋势

公共资源交易平台的建设是公共资源交易整合的重要步骤和关键环节,是公共资源交易的'心脏'。我国公共资源交易平台的建设发端于改革开放,既有国家政策的顶层设计,也有实践工作者的探寻与专家学者的科研投入。从集中交易、集成交易再到公共资源交易的整合,我国公共资源交易的发展紧跟时代步伐,呈现标准化、法制化、智慧化的发展趋势,对完善市场和政府关系,利用市场机制创造公平、公开、公正的交易环境发挥着重要的作用。

新时代政府采购信用体系的构建及发展

一、新时代政府采购信用体系建设的紧迫性信用体系建设是我国实现国家治理体系和治理能力现代化的基本要求。党的十九大报告已明确指出,中国特色社会主义进入了新时代。我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在新时代,推动高质量发展,是我国当前和今后—个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

《政府采购法》修订的几点思考

正在变革的时代,尤其是中国进入新时代的大背景给《政府采购法》的环境带来巨大变化,同时也使得其面临着诸多挑战,主要是两大方面。(-)互联网技术的深度应用对政府采购的深刻影响。目前“互联网+技术”的深度应用对政府采购的影响非常深远。政府采购从原来的政府信息上网到全流程电子化,再到智慧政采,已经完全实现了,也为政府采购带来一个天翻地覆的变化。

财政部94号令的新变化

2004年9月颁布实施的《政府采购供应商投诉处理办法》（以下简称财政部20号令）已经运行了13年多，这期间政府采购领域发生了一些新的变化，也出现了一些新的情况，如2015年国务院颁布了《政府采购法实施条例》、2017年颁布了《国务院办公厅关于推进公其资源配置领域政府信息公开的意见》，财政部重新修订并颁布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）.