国情·公共政策·规划理论——城市规划理论及“笼鸟关系”

在构建符合中国国情的当代城市规划理论的努力中,本文提出国情与公共政策关系的“笼鸟关系”理论,认为国情制约着包括城市规划在内的一切公共政策,同时对如何理解国情提出了分析框架。

中国城市管理创新的一种尝试

城市管理被视为城市发展中问题最多、公众满意度最低的领域之一。传统城市管理的问题根源于"部门化"管理制度以及由此产生的各职能部门"低成本、高效率"与整个城市管理"高成本、低效率"的城市管理悖论。Citi-PODAS模式运用现代计算机和网络技术,进行全新的城市管理流程再造与制度改革,根除传统城市管理弊病,实现中国城市管理的革命性突变和历史性进步,推动中国城市管理由传统走向现代。

公共政策视角下的城市防灾减灾规划探讨——以消除传染病威胁为例

地震、洪水、泥石流等传统自然灾害凸显出城市防灾减灾规划的重要性和必要性。随着生物技术发展、病毒演进及全球化进程的加快,传染病等新型灾害对城市的威胁进一步扩大,现有防灾减灾规划有必要在深度和广度上进行进一步拓展。城市规划师应透过公共政策的视角,结合公共危机管理的理论和PPRR模型,在传染病灾害的预防、准备、应对和恢复四个阶段采取相应的对策,以构建完善的城市危机管理体系。

公共政策的空间性与城市空间政策体系

空间是人类社会存在的基本形式,也是公共政策的基本属性之一。但由于过去学术界对社会空间的忽视和对劳动分工的强调,导致人类是以"条条"为主来改遭世界、认识世界和管理世界的,受此影响,有关空间的政策也被条条化、部门化了。20世纪以来,人类社会与空间的关系引起了西方哲学家、思想家和社会学家的广泛思考和研究,强化公共政策的空间研究和构建城市空间政策体系将是21世纪的一个必然趋势。本文从人类社会条条化和块块化的分析入手,重点分析了不同层次政策的空间性,阐述了构建城市空间政策体系的重要性,从横向、纵向和过程三个方面构建了以城市规划为主导的城市空间政策体系。

转型期中国农民工住房与规划政策研究

规划领域严重忽视农民工利益诉求,农民工住房规划缺失,居住现状恶劣。住房问题不仅直接关系农民工自身利益,更由于其对农民工融入城市的决定性作用成为中国实质城市化的最大障碍,掣肘中国经济社会的全面转型。中国已经到了必须且能够为外来常住人口规划建设公共住房的时候,亟须政府以法律形式启动农民工公共住房规划,将在城市稳定就业若干年的中低收入农民工纳入城市公共住房制度,将符合条件的农民工与城市中低收入群体纳入城市统一公共住房规划体系是城市规划向公共政策转型的重要任务。

中国开发区发展与城市空间重构:意义与历程

开发区是我国城市化和城市发展的重要动力和主要载体,是具有中国特色的城市发展理论体系中的重要组成部分,但在不同的时期,开发区对城市空间结构的影响方式和影响强度是不一样的。论文总结了开发区对我国城市发展的重要意义,分析了开发区与城市空间关系的演进历程,提出我国开发区与城市的空间关系已经经历了两个阶段,即开发区的"孤岛"和"飞地"阶段、开发区对城市空间影响效应增强阶段,现在已经进入开发区与城市空间融合阶段。文章还对我国开发区当前面临的职住分离问题、管理体制与行政区划问题、交通系统问题等进行了分析,并提出了对应的解决办法。

国际城市低碳发展规划与启示

在人类减少温室气体排放、共同遏制全球变暖的时代背景下,作为世界上最大发展中国家的首都、中国最发达的大城市之一,北京有责任、有义务、也有能力率先探索构建＂低碳城市＂之路。

城市建成环境对居住安全感的影响——基于全国278个城市社区的实证分析

利用CGSS、POI、道路网等数据,通过多层线性模型分析中国城市建成环境对居住安全感的影响。总体来看,混合型、密路网、紧凑型的建成环境对个体的居住安全感具有显著的负向影响。而"街道眼"的保护机制并非是自动产生的,唯有在社区凝聚力较高、人口构成较为同质的社会环境下,传统城市空间形态才能起到增进居住安全感的作用。因此,不应把当前"窄马路、密路网、开放型"的规划转型仅仅视为一项空间设计工作,而须与社区发展相结合,以使"街道眼"的功效得以充分发挥。

低碳城市与空间结构优化:理念、实证和实践

构建低碳城市、实现低碳发展是遏制全球变暖的战略举措。基于国内外文献,本文剖析了低碳城市理念上的特点和实施路径,总结了城市空间结构影响碳排放的途径以及相关实证研究中发现的定量关系,同时介绍了国外城市实现低碳发展常用的规划实践和措施手段。结论指出:空间结构优化对于城市减少碳排放有长期、结构性的作用,是实现低碳城市的重要途径;而为了科学地制定实现低碳城市的空间规划,应加强我国城市的实证研究。

城市形态对居民直接碳排放的影响——基于社区的案例研究

基于北京1400份居民的建筑和出行能源消费行为问卷数据,利用空间统计工具LISA确定高(低)直接碳排放居民的聚集社区,进而通过五个社区的案例研究,探讨居民直接碳排放和城市形态之间的关系。结果显示,建筑密度、土地利用形态、就业可达性和公交可达性均对居民的直接碳排放产生显著影响,这说明合理规划空间形态是构建低碳城市的重要政策手段。

基于AHP构建中国不动产登记制度的分析

研究目的:构建不动产登记制度可选方案的体系,并评选出适合中国的不动产登记制度与配套方案。研究方法:运用层级分析法(AHP),借鉴各国或地区的制度经验,构建中国不动产登记制度可选方案的体系,再针对土地、法律专家以及政府土地部门领导专家进行专家问卷调查,求取专家意见的一致性。研究结果:中国应采取土地管理部门统一不动产登记、土地及房屋均采取强制登记、以产权文件作为确保登记无误的关键审核文件、登记机关设立基金赔偿或投保赔偿以及设立土地登记代理人5个方案。研究结论:中国适合采用强制登记、实质审查以及错误赔偿的权利登记制,以及发放权利书状的托伦斯登记制,成为混合登记制;实施时应依序进行土地确权、土地与房屋管理部门整并、建立登记机关赔偿机制以及建立土地登记代理人制度。

中国小产权房开发的社会网络研究——以杭州市城乡结合部村庄为例

本文选择了杭州市城郊结合部某村的小产权房开发作为研究案例,通过探索此处小产权房从网络构建到销售为止一系列的开发过程,来反映"小产权房"产生的背景与制度环境因素。研究发现,此案例小产权房的开发依托于社会网络形成并且运作。并且在开发的最后阶段,开发商通过两种途径,实现小产权房的进一步集中与出售,保证了小产权房的开发出路。作为时代的"产物",小产权房有其不合法性,也有其合理性。本文对小产权房的研究,对未来小产权房的进一步研究具有积极的意义,也为合理治理小产权房提供了有力的依据。

深圳城市产业发展转型研究

深圳作为全国改革发展的前沿城市，在充分享受到改革开放成果的同时，也积累了严重的中国改革所固有的矛盾与问题，核心表现在城市产业竞争力下降，大量社会矛盾冲突激烈，现代产业基础薄弱。为此，需要把脉深圳发展的历史需要，构建以“高新技术、先进制造、现代服务”三足鼎立的现代产业体系，从人力资本积累、淡化双重二元结构、建设对中高端人才具有吸引力的人文环境与生态环境等社会发展关键环节入手，夯实产业基础，在产业之外探索深圳产业转型发展的路径。

协作式规划的实施路径探讨--以某市产业园规划修编为例

全球化的兴盛、网络社会的崛起以及我国经济社会的转型给城市发展带来新的变化，使我们所处环境更加多变，面临问题更为复杂。

城市社区养老服务:日本的经验与启示

社区养老服务作为社区服务的重要组成部分，弥补了家．庭养老功能的衰退，顺应了人口老龄化的客观要求，同时又充分实现了中国老年人养老的意愿。

中部三大城市群发展的比较研究

通过对中部三大城市群在发展总水平、城市化水平、城市规模结构、产业结构、产业效率、制造业和服务业结构等方面的比较分析看出,中部三大城市群中长株潭城市群的发展质量最好,武汉和中原城市群次之,但是武汉和中原城市群的规模较大,其发展状况对整个中部地区的影响更大。未来要依托城市群带动战略实现中部地区的崛起,中部三大城市群应结合自身的特点实施差异化的发展战略。

深圳城市产业发展转型研究

深圳作为全国改革发展的前沿城市，在充分享受到改革开放成果的同时，也积累了严重的中国改革所固有的矛盾与问题，核心表现在城市产业竞争力下降，大量社会矛盾冲突激烈，现代产业基础薄弱。为此，需要把脉深圳发展的历史需要，构建以“高新技术、先进制造、现代服务”三足鼎立的现代产业体系，从人力资本积累、淡化双重二元结构、建设对中高端人才具有吸引力的人文环境与生态环境等社会发展关键环节入手，夯实产业基础，在产业之外探索深圳产业转型发展的路径。

规划评估:从厦门PX事件到启东排污工程——法定的规划评估要求如何落实

城市规划年会是每年全国规划思想者的大聚会,是规划学术创新的重要平台。人民大学规划系在中国规划学会的支持和领导下,借助规划评估专题论坛,希望就如下3方面的问题与规划界同仁进行广泛交流：

皖江城市带的调研与思考

一、工业化、城市化是安徽崛起的两个主旋律（一）工业化、城市化是中国未来20年发展的主旋律工业化的实质是产业结构升级，表现为用高效率产业替代低效率产业，是一个国家和地区创造财富的能力提高的过程．是实现国家强盛的必由之路：城市化则是通过工业化过程中产业与人口的集聚．吸纳广大公众参与财富的创造与积累，是广大公众改变生产生活方式、增加收入并提高生活质量的过程，是实现人民富裕的根本途径。

公民社会视野下城市社区服务的多元机制

随着中国城市化步伐的加快发展，越来越多的农民转变身份成为市民。随着中国市场化改革的深化发展，越来越多的“单位人”转化成为“社会人”，并依托城市社区提供社会服务。本文主要就城市社区服务存在的问题及供给机制改革进行探讨。