我国边境管理法律制度现实藩篱与优化重构

法治对边境安全和高质量发展具有固根本、稳预期、利长远的作用。我国现行边境管理法律制度虽已初成体系,但尚不完善,存在立法层次较低、立法分散、某些领域立法滞后等问题,不能完全满足新时代边境管理需要,亟待优化重构。提出以总体国家安全观为指导思想,统筹发展与安全,贯彻体系化和系统化理念,强化综合立法、创新区域协同立法模式,出台综合法规、扩容国际条约,修订冲突规范、完善配套法规等建议,以期构建位阶适当、体系协调、内容完善的边境管理法律制度,为边境安全和发展提供法制保障。

共同体凝聚政策理论下的英国移民融合:缘起、困境及启示

英国自2016年开始启动脱欧公投程序,其重要原因之一就是愈演愈烈的移民问题,族群迥异又要共聚共生,问题复杂,挑战繁多,并且出现了“隔坨”和“平行社会”现象。英国为此不断探索和调整移民政策,并在脱欧后把关注重点从控制移民数质量转到移民融合问题。共同体凝聚政策彰显出当下英国移民政策中移民融合的内涵与特征,其形成与执行过程体现出放弃多元文化主义之后英国移民政策改革的轨迹。在研究英国共同体凝聚政策基础上,提出构建多层面移民融合体系、开展针对移民的汉语教育、以职业培训与高技能就业作为移民融合关键点等我国移民融合的建议。

OBE理念下出入境管理专业实训课程高阶性建设路径

以出入境管理专业实训课程教学改革为例,对标“金课”建设高阶性标准,结合专业特点和国家移民管理事业发展对人才的新要求,在成果导向教育理念指导下,从实训课程教学目标、教学内容、教学方式与教学评价等方面着手,提出以“模块教学—阶段考核—合作学习”三层次重构实训教学设计,以任务指引模式促进学生知识、能力与素质的融合,以研究性学习塑造学生高级思维能力,以现代信息技术与实训教学融合培养学生解决复杂问题的综合能力,以校局合作提升实训教学高阶性建设品质,进一步引导学生的实践、探索能力的开发,培养学生解决复杂问题的综合能力和高级思维。

德国边境安全治理及对中国的启示--基于对欧洲难民危机的调整应对

虽然德国边境安全治理高度依赖欧盟的整体治理,但德国本国的边境安全治理颇有特点,有借鉴启示的研究价值。在分析德国边境安全治理框架基础上,梳理德国政府应对欧洲难民危机所实施的边境安全政策调整和措施,总结出德国重点推行外部化战略等治理特点,进而在中国边境安全治理领域,得出设立中央移民政策与管理委员会、积极参与国际组织多边合作机制、大力推进边境安全国际警务合作等启示。

中国共产党禁毒宣传教育百年沿革及经验总结

中国共产党开展禁毒宣传教育由来已久,对党的禁毒宣传教育史加以梳理、总结,有利于深化禁毒宣传教育策略的现实研究,落实习近平总书记提出的“关口前移、预防为先”的禁毒指示。建党百年来,禁毒宣传教育先后经历了在探索中起步、从“大张旗鼓”到“只做不说”、逐步恢复并全面铺开、开创新局面的发展脉络。从理论逻辑来看,党的禁毒宣传教育实践,总是围绕着“保护人民的切身利益”来确立内容和形式;从历史逻辑来看,党的禁毒宣传教育实践,总是随着世情、国情、社情、民情不同而调整变化;从现实逻辑来看,党的禁毒宣传教育实践始终坚持走群众路线,充分依靠和发动广大人民群众。这些历史经验对提高党在新时代禁毒宣传领导力具有启示意义。

广州南沙自贸区国际人才引进与服务路径研究——以新加坡自贸区经验为借鉴

近年来,随着粤港澳大湾区建设上升为国家重大战略,广州南沙自由贸易区建设迈入了新的发展阶段,但人才资源匮乏是当前制约自贸区建设发展的最大短板。面对全球人才激烈竞争的情况,如何吸引并留住国际人才,是南沙自贸区建设面临的重要挑战。新加坡作为发展成熟的自贸区,对标其国际人才引进与服务的成功实践,南沙自贸区应通过设置机构与制定策略搭建国际人才引进与服务的基本框架,进而在抵达前了解、抵达后适应、深度融合三阶段进行国际人才引进与服务的路径实施。

自由贸易港建设背景下海南沿海船舶治安管理研究

自由贸易港建设是海南沿海船舶治安管理面临的最新形势和挑战。自由贸易港建设发展背景下,海南沿海船舶治安管理具有特殊意义,沿海船舶治安管理水平事关边海防整体安全,事关海南海洋经济发展效益,事关自由贸易港封关后的关键问题。与此同时,沿海船舶治安管理迎来创新发展机遇,在制度建设上迎来重要契机,管理模式面临重大调整,管理重点对象发生明显变化。在海南自由贸易港范围内,沿海船舶治安管理需要加强顶层设计,推进法规制度建设,主动参与制度集成创新,形成精准的信息化管理模式,并借鉴境外经验规避风险,为维护沿海地区安全稳定,高起点谋划、高标准建设自由贸易港贡献力量。

欧洲战略边境管理联合硕士学位内部质量保障体系探析

欧洲战略边境管理联合硕士学位项目是欧洲边防教育的典型,通过分析研究其资格框架、入学要求、课程开设、学习评价机制和定期内部审查等方面构成的质量保障体系,对我国边防教育培训发展进行深入思考。最后从建立统一教育培训框架、保持教学质量保障体系的开放性、完善长期跟踪式质量评估机制等方面,提出了相关建议。

中国对外直接投资绩效研究

当前,逆全球化思潮与贸易保护主义抬头,新冠肺炎疫情蔓延全球,世界经济增长面临严峻挑战。受国际经济贸易环境影响,近年来中国对外直接投资连续呈下降趋势,数量型扩张面临挑战,对外投资的质量备受关注。本文基于对海外投资区位与行业选择特征的实证分析,引入“不良投资”指标,对中国对外直接投资绩效进行测度和评估。研究表明,以不良投资衡量的中国对外直接投资绩效在区位和行业分布上均具有显著的异质性特征,即不良投资的区位分布高度集中于“一带一路”区域和美国、澳大利亚等少数东道国,行业分布高度集中在环境敏感型行业以及金融、金属、科技、交通和能源五大细分行业。研究有助于识别和规避投资质量较低、风险较大的东道国,为推进中国对外投资高质量发展提供新思路。

德国土耳其裔政策与国家安全的耦合发展及启示

全球化时代下国际移民给民族国家国家安全带来挑战,既有正影响,又有负影响。自1961年第一份德土客工招聘协议签订以来,大规模土耳其人来到德国并逐渐发展为德国最大的外来移民族群,其生存发展给德国的国家安全带来全方位影响,由最初的经济安全正影响为主,演变为现在的政治安全负影响为主。德国的土裔政策相应经历了短暂停留的“客人”政策—长期停留的“外国人”政策—长久居留的“移民”政策的演变历程,土裔政策与国家安全的耦合发展呈反向发展关系,造成土裔在德国融合现状较差的局面。吸取德国土裔政策教训,我国应前瞻性地做好移民政策的整体设计,将国家安全作为制定移民政策的核心考量因素,将政治安全作为制定移民政策的根本要求,树立开放、包容、务实、灵活的移民融合理念。

论长城保护公益诉讼诉前程序的优化

长城保护公益诉讼的诉前程序在解决长城保护问题上起着重要作用。长城保护公益诉讼诉前程序具有正当基础,一方面源自于检察机关监督权的二元性、检察权与行政权的平衡,另一方面源自于检察权的监督与保障职能。当前,规制长城保护公益诉讼诉前程序的法律体系不断健全,长城保护公益诉讼的诉前程序在实践中得到了有效地运用,但也存在不足。为此,完善长城保护公益诉讼的诉前程序可从诉前程序检察建议制度、公告制度、磋商制度等方面出发。

实战化教学改革背景下的一流课程建设

近年,教育部印发了《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》,对本科教育教学管理作出部署,推动“学生忙起来、教师强起来、管理严起来、效果实起来”;印发了《关于一流本科课程建设的实施意见》,对提高课程高阶性、创新性和挑战度的一流课程建设提出了意见。一流课程是一流学科、一流专业内涵式发展的载体,是体现“以学生发展为中心”理念的“最后一公里”,是落实“立德树人成效”根本标准的具体化、操作化和目标化。

结构性融合视角下德国难民融合的考察与启示

面对大量的难民,近年来德国政府一直致力于探索和推行难民融合措施,以结构性融合为主要和重点融合场域。德国政府促进难民融合的公共政策和制度设计务实有效,给我国移民融合工作带来一定启示,包括多元化主体协作推进中文课程的开设,以就业作为技术移民结构性融合的着力点,开设全方位的移民融合课程适度推进移民的社交、文化和身份融合。

共同体视域下粤港澳大湾区警务培训协作机制建构路径

通过梳理粤港澳大湾区警务培训体系差异,优势整合,经验互补,在未来粤港澳大湾区警务培训协作共同体机制构建上,应考虑的主要路径为:构建“职业技能+学科体系”理念下的认知共同体,构建“国家认同+心理融合”意识下的情感共同体,构建“教育联盟+科研联合”体系下的行为共同体。

全球城市国际人才集聚的经验与启示——以新加坡、多伦多、阿姆斯特丹、慕尼黑为例

国际人才是全球城市经济活动及竞争力的驱动力,移民政策被认为是影响全球人才流动的最重要和最有效的政策工具之一。为实现国际人才“引得来、留得下、用得好、融得进”的集聚目标,典型全球城市实施了许多有吸引力的工作签证计划,通过简化工作和居留许可流程,制定融合战略统筹协调国际人才融合,使城市对国际人才更有吸引力。国际经验说明,集聚国际人才,打造全球人才创新高地,需要统筹协调国际人才的引进与服务管理;在事权范围内着力优化国际学生签证政策的实施;打造开放、便利、数字化的国际人才签证服务体系;充分依靠外国人管理服务工作站,具体推进国际人才融合。

新加坡移民管理与移民政策

新加坡人口主要由近一百多年来从欧亚地区迁移而来的移民及其后裔组成。其移民社会的特性加上殖民统治的历史和地理位置的影响,使得新加坡呈现出多元文化的社会特色。新加坡作为一个城市岛国,国土面积狭小,缺乏天然资源,因此,其一直将知识密集的金融和高科技产业作为国家经济发展的重心,这一特点决定了新加坡“人才立国”的发展战略。而新加坡自身有限的人口数量和本国人才的外流。

数字经济的基本内涵、作用机理及发展趋势

由信息技术革命催生的数字经济,已成为经济社会系统发展形态和运行方式变革的重要推动力量。在已有研究基础上,本文主要对数字经济内涵、作用机理和发展趋势进行了分析。研究认为,数字经济内涵丰富,可以从不同视角加以理解,但不应偏离以数字技术方式进行生产的本质特征;数字经济的作用范围十分广泛,本文主要从创新发展、资源配置、市场结构、经济增长方式、赋能实体经济、企业盈利模式等方面分析了数字经济的作用及其机理;未来数字经济演进的趋势主要表现为数字产业化、产业数字化、数字经济与实体经济深度融合、市场治理体系和监管制度日臻完善。

欧盟执法培训局的运行模式及启示

欧盟执法培训局致力于成为执法培训领域变革的推动者,为执法人员提供教育培训,传播执法实践经验和研究成果,目的在于解决成员国在打击和预防犯罪、维持法律和秩序以及公共安全方面存在的问题。其培训模式包括线下培训、在线学习、国际交流项目以及硕士培养;培训特点有培训需求评估科学合理、培训方式多元灵活、在线学习平台智能高效。我国可从中借鉴:(一)科学评估需求,做好警察教育训练工作的顶层设计;(二)坚持开放办学理念,着力培养复合型警务人才;(三)整合汇聚优质资源,构建智慧型在线学习平台,以加强我国警察教育训练工作。

新媒体背景下公务员职业道德建设的问题及对策

在新媒体背景下,公务员的素养尤其是职业道德建设被赋予了新的要求和挑战。这些挑战直接影响公务员行政职能的履行,影响政府更好地履行职责以及国家治理水平的提高,与人民生活息息相关。因此,研究新媒体背景下公务员职业道德建设具有重要的现实紧迫性和理论价值。

香港入境事务工作人员培训模式及其启示

香港入境事务处的培训工作具有十分鲜明的特色,具体表现为任职培训和学历教育互认衔接、培训内容注重实战技能、多方合作开展培训、服务社会理念贯穿培训等。启示:更新培训理念,推广终身学习文化;建立统一的警察教育培训资历框架;构建实战化的培训课程体系。