刍议中央银行通过公开市场业务实现金融调控

中央银行增强宏观调控效力,从主要靠收紧或扩大信贷规模等手段直接调控金融,转变为运用公开市场买卖各种有价证券等手段间接调控金融,是金融体制改革的核心内容和重要任务之一。本文拟就我国中央银行运用公开市场操作、实现金融调控的有关问题加以讨论。 一、我国中央银行实施金融调控手段存在的弊端 1984年9月,在大一统银行体制基础上,经过金融机构的行政改组,中国人民银行脱胎成为我国的中央银行,开始履行中央银行职能。但由于中央银行与国家专业银行职能交叉,政策性业务与商业性业务混淆,信贷与发行连动等历史的原因,10多年来,我国中央银行对金融的宏观调控仍然是银行内部的调控。调控的任务就是信贷计划指标的分解与落实,调控的手段就是扩大与收紧信贷规模。这种直接调控方式,往往造成调控成本过高,调控代价过大,给经济生活带来剧烈地震动。具体表现在:

以查验代码为突破口规范银行账户管理

去年以来,我行以企事业单位存款帐户查验全国统一代码证书为突破口,在全市范围内开展了帐户清理和基本存款帐户的确定工作。经过近一年有组织、有计划、有步骤的工作,基本实现了全市帐户管理的规范化。我们主要做法是: 一、广泛宣传,统一认识,建立强有力的组织领导体系。 我行要求各市县成立以人民银行分管行长为组长。

建立全国统一联行清算体系的构想

银行是国民经济资金活动的枢纽。全国各部门各企事业单位相互间因商品交易、劳务供应而引起的资金结算,财政部门预算款项的缴纳和拨付,机关、团体事业单位各项资金的上缴和拨付,银行系统内部资金划拨等等,除极少数由现金结算外,绝大多数必须通过银行进行转帐结算。这种由于单位间的资金活动而引起银行之间的资金运动,就必须通过银行联行往来核算来实现。由此可见,联行往来与国民经济各部门有着广泛的联系,它是清算和划拨各种资金的重要工具。 目前,由于我国实行的是人、工、农、中、建、交行几套联行系统同时运行,因此形成了全国银行结算渠道多、环节多、各自为政、错综复杂的状况。各专业银行又正处在向商业银行转轨时期,往往从自身利益出发,不讲信用,不执行结算纪律。有的银行任意压票、退票,接受无理拒付套用他人资金。全国出现的汇路不畅,结算速度缓慢,结算秩序混乱的局面,已经引起全社会的普遍关注。各级银行领导也正在为加强结算工作的金融监管而努力。我认为这仅能暂时缓和一下矛盾。

外汇市场调控机制浅析

在外汇体制转换这一特定时期,如何进一步完善外汇市场来解决国内经常项目下乃至由此所引起企业与外汇指定银行(简称“银行”)、银行与中央银行间本外币资金转换问题,是现阶段外汇体制改革的重要任务,也是顺利实现人民币自由兑换的关键所在。本文拟在分析现有外汇市场模型的基础上,就外汇市场进一步发展和完善,谈一些看法和建议。

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