对修订《中国人民银行文明单位建设管理办法》的思考与建议

《中国人民银行文明单位建设管理办法》(以下简称《办法》)修订颁布至今已经近9年,随着我国经济社会的不断发展,人民银行改革的不断深入,《办法》目前存在着指导性不强,规范性不全,促进性不大等问题,制约了人民银行系统文明单位建设工作的纵深发展。本文以人民银行常德市中心支行文明单位创建工作为例,思考剖析人民银行文明单位创建过程中存在的相关制约因素,进一步探索文明单位建设的有效方式,并提出修订完善《办法》的相关建议。

基层央行科技工作有效履职的实践——以人民银行常德市中心支行为例

当前,人民银行县支行普遍存在基础设施薄弱、计算机人才缺乏、科技管理落后等问题,县支行已成为人民银行信息安全保障体系的薄弱环节。为提升县支行科技管理水平,人民银行常德市中心支行（以下简称“人行常德中支”）在上级行指导下,采取检查、总结、试点等多种方式对改进县支行科技管理模式、理顺工作机制、规范工作流程,切实提升信息安全水平等方面进行了思考与实践。

基层央行信息安全管理防御体系探讨——以人民银行常德市中心支行为例

当前,人民银行业务网部署了一体化安全管理系统、360防病毒、IDS等全面的信息安全技防系统,打造了坚固的技防壁垒。但在人民银行基层行,由于制度设计不足、安全意识欠缺、运维和管理水平有限等问题,近些年,仍然出现了个别的安全生产事件,亟需以技防为基础,建立一套覆盖技术、业务和审计的监督体系。为此,人民银行常德市中心支行在上级行指导下,以总行“三道防线”为框架,探索建立了信息安全管理防御体系,在事前、事中、事后明确各方职责,增强制度执行和监管力度,形成覆盖全流程的安全生产责任体系,有效防范了安全风险,提升了科技管理水平,保障了业务运行,取得了较好效果。

基层央行运维外包管理的应用探索——以人民银行常德市中心支行为例

近几年,人民银行各分支行积极加快架构转型,全面落实“三集中”相关要求,系统和数据全部上收,基层央行特别是县支行科技履职面临转型,存在人员老化、科技实力薄弱的问题,存在安全隐患。为缓解科技管理困境,中国人民银行常德市中心支行在常德临澧支行开展了科技运维服务外包试点,探索了一套可管可控的运维外包管理体系,着力解决了目前支行科技管理面临的困境,保障了安全生产,取得了初步成效。

人民银行县支行有效履职的障碍因素分析及对策思考——基于对常德市辖内县市支行机构、人员及履职现状的调查

为深入了解人民银行县支行履职现状，研究解决县支行履职面临的突出矛盾和问题，进一步推进县支行建设，促进其有效履职，近期常德市中支采取问卷调查和座谈会相结合的方式，对辖内7个县市支行机构、人员及履职现状进行了全面调查。调查结果表明，当前人民银行县支行能够按照上级行的精神，主动作为积极履职，确保地方金融稳定。但在履职过程中面临着人员老龄化速度加快，履职手段不足等突出问题，影响了基层央行履职作用的充分发挥，需要上下联动，从体制机制方面加以解决。

对三线城市影子银行统计监测工作的思考——以常德市为例

当前,三线城市影子银行体系发展迅速,在服务实体经济、丰富居民投资渠道等方面起到了积极作用,但影子银行统计监测工作仍处于摸索阶段,既没有统计监测监管机构,又没有标准的统计框架,还没有建立统计监测协调机制,导致统计监测工作高度分散,缺少统一、透明和权威的发布渠道,在一定程度上影响了宏观调控和领导决策,影子银行统计监测工作亟待加强。

银行单位活期存款快速增加值得关注——对常德市银行业金融机构单位活期存款的调查与分析

截至2016年12月末，全市金融机构本外币各项存款余额2713．8亿元，同比增长20．7％。其中，单位活期存款同比增长56．5％，高于全部存款增速35．8个百分点，存款增速创历史新高。我们选取辖内单位活期存款新增额较大的3家银行业金融机构进行重点调查。调查结果显示，地方政府项目融资派生存款是导致常德市银行业金融机构单位活期存款大增的重要原因。

对常德市市辖区银行与地方党政沟通协调状况的思考

一、市辖区银行与党政沟通协调的主要障碍及原因 1、机构设置不匹配,制约了银行与政府、银行与银行的沟通.人民银行中心支行所在地一般是中心城市,1993年底前,所在城市的人民银行支行被全部撤销,其职责并入了中支各职能部门.

试析宏观调控背景下中部欠发达地区银行机构经营管理——对常德市银行机构经营情况的调查

2007年以来,为应对全球性金融危机,国家加强财政政策和货币政策的相互配合,宏观调控由从紧逐步转向宽松,通过强力措施来拉动内需,刺激经济增长。中部欠发达地区银行业在这轮宏观调控转向中受到怎样的影响,贯彻宏观调控政策效果如何,人民银行常德市中支课题组进行了深入走访调研。

对加强基层央行干部培训工作的调查与思考——以人行常德市中支辖内县(市)支行干部培训为例

科学界定培训需求是确定培训内容、提高培训针对性、增强培训实效性的关键所在。本文基于常德市中支辖内县(市)支行干部培训需求专题座谈和问卷调查的相关数据,从干部培训的现实需求出发,旨在通过分析当前干部培训工作中存在的问题,探究做好新时期基层行干部培训工作的有效途径。

常德市银行个人贷款收费引发的思考

一直以来，银行在银行卡、存取款等相关业务方面的数千种收费令普通民众眼花缭乱，无所适从。为减少收费项目、规范收费管理，监管部门宣布从2011年7月1日起取消针对个人帐户的11类34项银行服务收费，在一定程度上减轻了民众负担。但据我们近期对常德市银行业金融机构的调查，个人贷款也开始收取利息以外的各种费用，应引起我们的高度关注和思考。

农村信用社客户流失现状、原因及对策思考——对常德市9家农村信用联社客户流失情况的调查

目前,由于农村信用社已不能满足企业日益多元化的金融需求,加上市场竞争的加剧,农村信用社客户流失现象较为突出。贷款额度偏小、利率偏高、创新较少、结算不便是客户流失的主要原因。面对这种情况,本文提出农村信用社应及时转变观念,采取灵活审慎的信贷管理模式和利率定价方式,以优质的服务留住客户,同时促进自身业务的持续健康发展。

社会融资规模与区域经济增长关系的实证研究——基于常德市1990～2014年经济金融数据的分析

本文以社会融资规模为研究对象,运用1990~2014年经济金融数据,从总量与结构两个层面,对常德市社会融资规模与区域经济增长关系进行研究,结果表明：社会融资规模与区域经济增长在总量、增速与相关性方面紧密联系且具有明显的趋同性;同时实证研究发现,社会融资规模对区域经济增长的促进作用相对持久,区域经济增长只在短期内带动社会融资规模的扩张;而金融深化在一定程度上不利于区域经济增长。应从健全金融组织体系、改善社会融资结构及加强融资风险监管等方面着手,全面促进社会融资规模、结构与区域经济增长的良性循环发展。

县域金融支持农业产业化的制约因素及对策思考——对常德市县域金融支持农业产业化的现状调查

农业产业化是改造传统农业,实现农业现代化的有效途径。为了解常德市县域农业产业化发展的金融支持情况,近期,我们对常德市7个县(市)进行了实地调查,调查结果表明:近年来,县域农业产业化快速发展,对县域经济发展起到了积极推动作用,金融在支持农业产业化发展中成效显著,但受多重因素制约,仍无法完全满足产业化发展过程中的有效资金需求,制约了农业产业化的进一步发展壮大。

资金富余背景下农村信用社信贷投放方式的思考——对常德市农村信用社经营管理现状的分析与思考

近几年来,随着商业银行逐步退出农村金融市场,农村信用社作为信贷支农主力军的作用进一步凸显。为了解改革以来农村信用社的经营管理现状,本文对常德市辖内9家联社2005年—2009年的业务发展情况进行了调查分析。结果表明,随着股本金的扩张,央行专项票据资金的兑付到位,存款快速增长,在农村有效信贷需求相对不足的情况下,常德市农村信用社资金已明显富余。在资金富余背景下,农村信用社应如何转变经营思路,用好用活资金;特别是如何加大信贷投放,更好支持地方经济发展,实现自身效益和社会效益的共同提高,是本文探讨的课题。

对常德市农村信用社产权制度及管理体制改革的调查与思考

目前农村信用社产权制度与管理体制改革取得了一些成效,但仍存在内部人控制、农信社功能定位不明确等问题。本文分析了问题产生的原因,并提出了对策建议。

家庭农场金融服务需求特征、存在的问题及政策建议——基于对常德市25户家庭农场的调查与分析

发展家庭农场已成为推动农业适度规模经营、发展现代农业的重要途径和有效载体。为深入了解家庭农场金融服务情况,人民银行常德市中心支行对辖内25户家庭农场开展了调查与分析,结果表明:与传统农户家庭承包经营相比,家庭农场的金融服务需求特征发生了显著变化,金融部门亟需大力跟进,契合家庭农场金融需求实际,努力改进和提升家庭农场金融服务水平。

三线城市房地产该如何走?——基于常德市样本

目前，房地产行业成为影响国民经济发展的支柱产业、龙头产业、民生产业。2017年10月党的十九大报告再次强调坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。但伴随着房地产市场的高速发展，大量资金涌入房地产行业，开发商囤地、延迟住房供应、不合规销售等行为也日益增加，我国部分城市出现价格持续高涨，房屋空置率高，甚至出现“鬼城”现象，房地产泡沫风险值得关注。

对加强中小企业信贷风险控制的探索与思考——以湖南省常德市为例

近年来,中小企业健康发展对促进地区经济发展、缓解就业压力、刺激金融创新等方面发挥着越来越重要的作用。但由于其经营规模小、管理制度不健全、抗风险能力差等因素影响,商业银行对中小企业信贷风险控制难度较大。本文以湖南省常德市为例,基于商业银行中小企业信贷风险管理现状,对商业银行中小企业信贷风险控制存在的具体问题进行深入剖析,并在此基础上对加强中小企业信贷风险控制进行了有益探索。