我国财政政策与货币政策的协调机制分析——基于铸币税和政府债务的实证研究

加强财政政策和货币政策的协调配合对于稳定经济波动具有重要意义。20世纪90年代以来,随着我国货币政策和财政政策操作方式的日趋成熟,产出波动幅度在逐渐减弱,通货膨胀率及其波动也得到了较好控制。然而,在两类政策的协调配合中,铸币税和政府债券在不同时期起到了不同作用,由此引起的政策协调配合的效果也有所差异。通过贝叶斯向量自回归方法进行实证检验,证实了我国财政政策中财政赤字与政府债务之间存在非完全对应关系。因此,在当前财政政策减税降费控债的背景下,积极财政政策的实施和财政赤字规模的适度扩大,可以通过优化货币政策和财政政策的协调配合来实现。基于政策协调配合的原则,建议通过短期利率调整和债务管理政策的协调来实现低成本、防风险、促金融稳定,刺激总需求的目标。而更好地发挥国库在央行与财政部门间的纽带作用,有助于两大宏观政策更加紧密衔接、有效配合。

新时代背景下我国地方税体系的现状、问题与出路

健全的地方税体系是提高地方政府公共服务效率、提升效用职能、推动经济高质量发展的财力保障和重要工具。2016年营改增之后,我国取消了地方主体税种营业税。虽然通过调整增值税共享比例稳定了地方税收收入来源,但地方税体系仍然存在着收入规模偏小、对地方可支配财力的支撑作用不足、缺乏有效稳定的主体税种、政府间税权配置不合理、地方税种划分方式不科学等问题。解决这些问题,要在明确我国构建地方税体系的目的、逻辑的基础上,增加地方税收入,打造地方新主体税种,并制定法律,实现政府间财政关系的科学化、规范化、法治化,适当赋予地方税收管理权限,提升地方治理能力,以建立起符合我国经济社会发展的现代财税制度。