完善凭证式国债发行管理的政策建议

一、加强国债发行市场管理,完善监督机制 为保证凭证国债市场的健康发展，防止发行、交易等方面出现违法违纪问题．国家应出台国债发行、交易方面的管理性法律。财政部和人民银行要制定具体管理办法，对代理凭证式国债发行、交易的金融机构的条件做出明确规定，由当地人民银行负责具体管理工作，对进入和退出凭证式国债市场的金融机构和其他部门进行审查，用法律法规规范国债市场秩序。各承销机构要严格按照承销任务进行发售，要实现凭证式国债承销团成员系统内的纵向联网，基层分销点可采用“联网销售”的方式进行公开销售，满足投资者随时随地都可以进行交易、兑取变现的要求．严禁超发现象发生。

商业银行支付结算业务中存在的五个问题

结算环节的内部隐患与外部风险并存。最近几年中，由于结算纪律时松时紧，结算制度执行不严以及业务操作人员素质不适应．致使结算案件及结算纠纷时有发生。银行结算差错事故与案件大多发生在内部管理的重要环节．特别是处于核心位置的会计结算支付这一环节上．影响了支付结算安全。《票据法》等有关法律、法规和制度的实施．规范了票据行为．保障了票据当事人的合法权益．但某些规定也加大了银行结算人员审核和鉴别票据合法性的难度．增加了风险．伪造、变造和利用票据进行违法犯罪的现象时有发生．票据纠纷案件较为严重。

西部农牧区人民币流通中的“一少三多”现象

痛定思痛：亟需建立完善应急机制 尽管金融业在这次抗雪救灾中发挥了积极作用，但从长远来看，应对自然灾害等突发性事件，金融业还亟需建立和完善应急机制。第一，建立和完善救灾贷款政策机制，包括救灾贷款政策界定、贷款额度、贷款期限、贷款利率、风险防范、办贷效率等。如，救灾贷款应不受贷款规模的限制；救灾贷款不是商业贷款，不以盈利为目标，与商业贷款分开考核；救灾贷款实行利率优惠，实行基准利率或下浮利率，或给经办行一定的救灾贷款利率下浮的机动杈；积极配合政府做好财政救灾款的代理拨付、监督使用。同时开办贴息贷款，凡用于救灾的贷款，由地方财政贴患，贷款户归还本金等办法，帮助受灾客户渡过难关。