从互联网治理看网络空间战略稳定

全球战略稳定主要关注军备竞赛稳定性与危机稳定性,问题的提出与解决方案的制定均与核技术的扩散、核武器的运用直接相关,所谓的稳定则主要是指威慑之下的平衡。当前,互联网对于全球政治、经济、军事、文化等各方面的影响日益提升,构建和平、开放、安全、合作的网络空间对于维护全球战略稳定具有重要意义。从广义上讲,网络空间战略稳定也是全球互联网治理的一个议题,因此,本文尝试从互联网治理角度展开分析,提出认识。

全球域名治理体系和政策进展

在刚刚过去的2023年,互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)迎来成立25周年和承接互联网号码分配管理(IANA)职能管理权七周年,全球域名治理体系运行和ICANN各项职能履行总体平稳有序,但仍面临着来自国际局势演变、互联网碎片化、宏观经济走弱、新兴技术发展替代等多重因素的影响和挑战。在全球社群监督和问责下,ICANN继续推动治理机制改进,着力推进下一轮新通用顶级域(gTLD)开放、域名注册数据保护与披露、域名系统(DNS)滥用治理等政策制定和实施,在互联网国际治理体系中持续发挥影响力。

丰富内涵 权威解读

《乌镇展望2019》将科技创新放在报告的首要位置,高度赞扬了信息通信技术无可替代的巨大作用。在欢欣鼓舞于更高更快的技术创新的同时,《乌镇展望2019》一如既往地关注着全球尚未踏上信息高速列车的人们,强调要更为全面地衡量不同国家、不同群体在互联网普及、基础设施建设、技术创新创造、安全风险防范、数字技能掌握等方面发展水平的差异。在构建网络空间命运共同体的理念指引下,为“地球村”的全体居民创造学习和掌握数字技术的机遇,让每个人都能够使用新的生产工具创造出属于自己的新天地。为此,《乌镇展望2019》积极呼应联合国可持续发展议程2030的目标,向国际社会发出倡议,呼吁建立适应新技术革命和产业变革的更有效机制,持续加强网络基础设施互联互通建设,培育面向未来智能时代的人类技能成长体系,努力弥合数字鸿沟。

ICANN体系演进及动向观察

随着大数据、互联网、5G等先进技术的快速发展和普及,人类迈入数字时代。从最早的互联网治理,到网络空间治理,再到如今的数字治理,全球语境已经成功切换了三个频道。在全球数字治理的语境下,尽管ICANN相关话题的热度已大不如前,但ICANN仍处于全球互联网关键资源的核心,在全球数字治理中占据重要的生态位。同时,在俄乌冲突背景下,各方利用ICANN场合表达立场、宣示主张、开展讨论,印证了ICANN的重要地位。

2021-2022年全球域名治理体系和政策进展

2021年以来,全球域名治理体系总体平稳运行,但互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)多利益相关方治理有效性和效率问题较为突出,欧盟等本地互联网相关立法监管措施外溢作用显现,域名注册市场出现波动,区块链替代“域名”体系快速兴起,互联网制裁、司法管辖权和碎片化问题引发广泛关注。ICANN积极应对内外部挑战,继续在全球社群监督和问责下推动治理机制改进,推进下一轮次新g TLD开放、域名注册数据及域名系统滥用等政策制定和实施,在互联网国际治理体系中持续发挥影响力。