高质量发展条件下社会信用体系建设深化研究

社会信用体系是社会主义市场经济的基础制度,推动社会信用体系纵深发展是助力构建新发展格局、推动高质量发展的必要前提和应有之义。为满足高质量发展目标对社会信用体系建设深化完善的要求,理论研究需要对信用体系建设的性质和目标进行再明确,对我国政府公信力进行再认识,对市场主体“守信”标准和境界进行再提升。下一阶段,社会信用体系建设应构建以信任为前提的授信监管体系、以引导帮扶为导向的激励体系和以主体为中心的信用权保护体系,其推进路径包括:发挥政务诚信导向作用,推动信任与激励监管目标实现;提升数字平台信用水平,强化对主体信用权的保护;加强信用服务业信用管理引导,建立行业合规自律体系;补齐乡村信用建设短板,实现城乡融合发展。

中国公共信用体系建设:特性、问题与对策

与发达国家的征信体系相比,中国的公共信用体系承载着包括政府职能转型、新型市场监管、社会管理等多项制度职能。当前中国公共信用体系建设面临公共信用信息归集共享和标准化、全国统一信用信息平台的虚实选择、公共信用产品的开发和应用、公共信用信息的颗粒度和开放度等问题。构建中国特色公共信用体系的基本策略是:第一,在公共信用制度安排和信用信息共享系统中实现政务服务、市场监管等职能的统一;第二,政府的主要职责是提供具有公共产品属性的公共信用信息;第三,打破政府部门信息独占思维,实现公共信用信息的全面归集共享;第四,实现部门间的联动治理和社会服务,形成政府提供公共管理和服务的工作合力。第五,以公共信用信息的开放为契机,实现公共信用与市场中其他类型信用信息的交换共享。

由组织信任到平台信任:平台经济中的信用制度研究——基于广义信用内涵分析的视角

通常认为传统社会的正常运行建立在以组织为核心的包括各种正式制度、非正式规则等系统信任的基础上。数字社会中的信任机制建立在数据分析和后台算法等信息基础上。在广义信用即信任的凭证和依据的内涵下,信用与数据呈现深度融合。平台经济是平台主体依托自身先进的信息数据记录、分析、加工的技术优势,通过信息审核、信息披露、数据分析、隐私保护、智能监管、公众共治、全流程记录和评价等措施,取得公信力向公众提供信任服务并对用户进行信用管理的经济形态。由于记录和分析大量数据,平台存在着算法不透明、利益最大化驱动、信息不对称风险加大等自身公信力下降的问题,迫切需要建立与之相适应的信用监管制度,保证平台自身信用水平的提升。

中国社会信用体系建设2016回顾

2016年是贯彻落实国家《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》的关键之年，国家发布了社会信用体系建设的系列改革文件，在社会信用体系建设部际联席会议制度的协调下，相关单位狠抓落实，2016年我国社会信用体系建设整体水平大幅提高，跃上新高度．为全面深化改革和推动经济社会发展提供了制度保障。

新时代社会信用体系建设:特色、问题与取向

新时代以来,我国社会信用体系建设取得了显著成效并具有政府主导、公共信用、广义信用等鲜明特色。当前,应厘清社会信用体系建设中“广义信用”内涵、信息信用发展方向、服务市场功能属性等三大问题。“十四五”时期,我国社会信用体系建设将同信息化、数字经济、新经济业态的管理工作深度融合,在政务服务一体化、平台经济的多主体协同监管、政务和市场信息流通共享中发挥重要作用。

大数据时代的社会治理创新与居民信用管理

大数据不仅是一场技术变革,在本质上是一场社会变革,这种变革伴随并呼唤着社会管理体制和公共服务领域的创新。传统社会治理模式在大数据面前存在单兵作战、效率低下、被动响应等诸多问题,越来越难以适应大数据时代对社会治理的需要。居民信用管理能够较好解决传统社会治理模式中的这些问题,以居民信用管理为核心的社会主体信用管理成为大数据时代社会治理创新的一个重要途径。未来居民信用管理体系建设将朝着精细化、协同化和预见型方向发展。

新时期推进民间资本参与国企改革的对策研究

鼓励和推进民间资本参与国有企业改革是新时期国有企业改革与发展的重点问题,本文在阐述民间资本参与国有企业改革的现实条件与障碍基础上,结合发达国家民间资本参与国有企业改革的经验模式,提出民间资本分类参与国有企业改革、拓宽民间资本融资领域、加快推进垄断行业改革、积极发挥资本市场作用、创造民间资本良好投资环境等促进我国民间资本参与国有企业改革的政策建议,为民间资本与国有资本融合发展提供可行的对策思路。

信用体系建设视角下共享经济发展的瓶颈与突破路径

共享经济通过网络共享平台来匹配供求双方,从而降低交易成本、实现资源的最佳配置。信任是共享经济的核心,如果没有信任关系,供需双方就无法通过网络共享平台完成商品或服务的交易活动。而单纯依靠道德手段难以规避和化解"信任"风险,健全的信用体系是促进我国共享经济健康有序发展的关键。信用体系建设视角下推进共享经济健康有序发展的基本路径:一是强化市场主体的信用意识,加快培育现代市场经济的契约精神和道德自律;二是加强政府信用监管,加快建立新的征信体系;三是健全法律法规体系,形成信用奖惩联动机制。

信息社会下信用经济的要素、特征与基本问题辨析

在信息技术快速发展的背景下,基于广义信用的概念分析信用经济的内涵,以及行为、信息、数据、标准四大构成要素,提出信用经济具有主体可识别、组织边界弱化、个体才能发挥、智能高效运行的特征。信用经济研究的关键问题包括三个方面:应区别信用经济与传统经济研究在研究对象、理性自私人假设、个体差异假设、信息对称性假设中存在的差异;由于信用大数据分析的智能化应用,信用经济活动不仅表现为"物物"交换,还表现为具有由"智力、道德"等人的自身因素所决定的更为复杂的活动特点;在信用经济中,经济、技术和制度紧密融合,信用、货币和价格体系将同时运行发挥作用,生产要素和产品从"物质"属性向"人的智慧"属性转变。

以个人征信报告为切入点 建立居民信用体系

我国个人信用管理制度体系尚不完善,失信成本低,守信成本高,出现了"守信者吃亏"的信用倒挂现象。建立个人征信制度,有利于鼓励诚实守信,敦促个人保持良好信用记录,对于重建社会信用、整顿和规范市场经济秩序十分必要。

科学化、精准化、智慧化:开启企业信用分类监管的新纪元

为贯彻落实党中央、国务院"放管服"改革的决策部署,自2021年市场监管总局相继推出《市场监督管理信用修复管理办法》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等一系列政策法规后,为进一步优化市场信用监管机制,加快营造诚实守信、公平竞争的市场环境,2022年1月13日,经国务院同意,市场监管总局印发《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》(以下简称《意见》),《意见》的出台,对于推动"放管服"改革全面深入开展,激发市场活力和社会创造力具有特殊作用,开启了我国企业信用风险分类监管科学化、精准化、智慧化的崭新局面,具有重要时代意义。

社会信用体系应从政府抓起

纵观世界各国的经验，政府参与信用管理的方式和程度与该国信用管理法律体系的状况密切卡相关。法律法规越完善，政府的直接管理职能相对弱化，参与程度低，信用制度建设也就比较规范；法律法规不健全，政府或中央银行的直接管理职能就更为重要，信用体系建设的推进状况更容易受政府行为的影响。一方面，从经济发展的实践来看，建设社会信用体系是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要。另一方面，从政府自上而下积极推进社会信用体系建设实践看，自2001年以来历届政府在政府工作报告中都强凋了社会信用体系建建设的重要性和紧迫性。这使我国的社会信用体系建设呈现出诱致性制度变迁和强制性制度变迁的特点。由于我国受发展阶段限制，市场经济建设起步比较晚，法律体系不完善，特别是信用管理方面的法律法规相对缺乏，因此政府在社会信用体系建设中扮演十分重要角色。

互联网领域的信用监管亟待加强

2014年中国社会信用建设回顾与2015年展望社会信用体系建设框架的确定经历了较长时期的探索。2011年前,中央和地方政府在关于社会信用体系建设的文件中,普遍将信用体系建设的主要内容限于经济领域。2011年10月,党的十七届六中全会提出,＂把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设＂。

论互联网信用的三大价值

北大中国信用研究中心的课题小组正在开展一项颇具挑战性的研究：试图搞清互联网信用生态及其价值的度量问题,这个题目的意义在于向上关系到互联网产业发展的有效空间,即互联网经济的规模;向下关系到互联网产业发展的现实基础,即互联网经济自身的价值。

CBI功能定位与应用研究

本文通过借鉴相关文献研究成果,创新地建立了综合反映中国银行业景气状况及其变动的指数,并据此分析了我国银行业景气状况的合理性,以及与宏观经济景气度指数、M1等主要宏观经济指标的相关性,从而为政府、金融监管当局和银行管理者等及时、准确地判断和预测银行业发展前景,深入探讨引发银行业景气度波动的微观起因提供有价值的信息,并且为银行业景气调查制度的修订和完善提供必要的依据。

在商事制度改革中不断释放信用红利

《中国市场监管研究》：首先祝贺“中国信用4．16高峰论坛”连续13届成功举办。国家工商总局张茅局长在去年论坛的主题演讲中，用“基石”“支撑”等定义表述了信用对于市场经济的重要性。今年论坛上，马正其副局长用了“维护市场关系的基本准则”和“现代经济发展的原动力”来说明信用的作用。作为论坛的创办者．请问信用在您的心目中意味着什么？

新发展阶段我国信用学科建设方向思考与展望

经过二十多年的实践发展,我国社会信用体系建设取得了显著成效,国家信用治理体制机制基本成型。在新发展条件下,随着我国信用工作向高质量发展,以及相关制度法规向成熟完善阶段加快转型,信用工作对原本落后于实践的信用理论研究和学科建设提出了更高要求。在新发展阶段,特别是近期在国家有关“交叉学科”和“新文科建设”的总体部署下,基于我国信用体系建设和学科发展现状,通过系统梳理信用学科建设未来发展方向,从信用与数字经济、信用与中国特色社会主义、信用与国家治理体系三大方面对当前我国增设信用学科特设专业进行了分析并提出具体示例方向。

坚持诚实守信理念 健全数据交易制度

当前世界数字经济方兴未艾。从数据交易制度建设的视角,通过对数据要素流通、数据市场运行和数据交易制度中信用原理的作用和重要性进行全面梳理,明确了未来加快我国数据要素交易市场建设的方向和路径。

推动新质生产力涌现的数据交易信用管理体系:特征与机制

与传统生产要素相比,数据作为新质生产要素具有非排他性、非竞争性和非标准化性等新质特点,这些特征决定了构建可信的场内交易体系是实现数据要素市场发展及推动新质生产力发展的关键。探索构建数据交易信用管理制度,以信用激励和惩戒机制引导交易双方进场交易是解决当前我国数据要素可信流通体系缺失、数据流动不足、场内交易不活跃的“突破口”。数据交易信用管理体系包括统一互联的数据要素确权登记、数据要素交易相关主体信用评价管理、分场景的数据要素分级分类系统和数据流通全程可记录追溯系统等四大要件,以及在此基础上运行的进场交易、信用承诺、容错管理、可信认证、质量评价、信用评估、分类管理和信用惩戒等机制,这些机制确保了数据交易信用管理体系的有效运转以及新质生产力的可持续发展。

基于政策文本分析的新时代高校师德评价研究

高校师德评价是师德师风建设的重要抓手,是评价教师队伍素质的第一标准。党的十八大以来,我国高校师德评价工作取得了较大进步,但与新时代对高校师德师风的要求相比仍有很大改进空间。基于我国首批36所A类一流大学建设高校的86份师德建设政策文本的质性研究,本文建立了我国高校师德评价管理与经典评价理论“行为评价—压力认知评价—第四代评价”的二维分析框架。研究表明我国高校师德评价探索实践与经典评价理论在评价思想和内在要求方面相一致,实现了由行为评价到多元多主体共建的管理目标。同时在压力认知理论视角下,主要评价主体和评价方式仍存在行为反馈的不确定性,有待在理论和实践中进一步改进完善。