从德国土地银行实践看中国农村政策性金融改革

德国土地银行成立于1949年6月1日，是为农业和农村地区发展服务的非盈利农业开发银行，属于联邦政府直属的公法机构。总部设在法兰克福，接受德国联邦政府的监督以及联邦金融监管局的监管。其前身是1923年成立的中央农业再融资机构，当时的主要任务是大力发展农业生产，努力消除由战争带来的恶性通货膨胀等问题，其运作方式是农民合作社成员为了获得农业开发所需要资金，将自己的土地抵押给合作社，然后由合作社发行土地债券。

农发行法人治理结构的完善之道

法人治理结构作为一项经营和控制银行的制度安排,是现代企业制度中最重要的组织架构,直接决定着银行的决策能力和管理能力。中国农业发展银行（以下简称农发行）作为国有独资政策性银行,在经营目标、业务领域和资产负债结构等方面,与商业银行具有明显差异,法人治理结构不能简单照搬一般商业性金融机构的模式，应当根据法人治理结构有关理论，借鉴国外政策性金融机构经验，完善农发行法人治理结构。