乡村产业融合发展用地统筹政策创新、路径模式与保障机制——基于北京市大兴区的案例分析

加快县域用地统筹政策创新和路径机制创新,是推动乡村产业融合高质量发展的有效途径。我国乡村产业融合发展用地普遍面临着供给约束过紧、需求增长无序和供需错位失衡等突出问题,运用实地调查法、类变量分析法、案例剖析法,系统分析乡村产业融合发展的用地需求,提出县域统筹推动农村产业融合用地政策创新、路径模式和保障机制。研究发现:依靠区县推动、乡镇统筹、村集体领办、农户参与的多元主体联动,有利于实现乡村产业融合发展用地统筹的政策创新;用地统筹的重点在于构建乡村产业融合发展创新服务综合体,实现乡村产业融合发展用地统筹的路径创新;围绕创新服务综合体运营构建各类主体的利益保障机制、风险防控机制和决策协同机制,推动县域乡村产业融合发展用地统筹的保障机制创新,三者联动研究为大都市区乡村产业融合发展用地保障的提供系统架构和案例借鉴。