加快建立我国农业节水保障体系的对策和建议

全面推进农业节水快速发展的关键是建立适应我国市场经济和现行农业经济体制条件下发展农业节水的保障体系。针对目前制约我国农业节水发展的主要问题,从科学规划、管理体制、投资机制、水价政策、科技创新、技术推广以及政策法规等方面提出了一些意见和建议。

从战略的高度建立节水型社会

节水要贯穿于整个经济社会发展的进程,建立节水型农业、节水型工业、节水型社会是可持续发展的必然选择。建立节水型社会的战略重点依次是:农业节水,工业节水,生活节水。建立节水型社会的战略措施包括:国家制定水资源战略及其战略储备体系,并建立管理机构、法规或条例;国家根据水资源承载能力调整经济结构和生产力布局;调整治水思路,确立节水优先的战略地位。

21世纪中国水利面临的十大挑战

从对历史的回顾和对现状的分析，预测中国水利在２１世纪将面临一系列挑战。挑战来自以下１０个方面，即人口的增长、经济的快速增长、水的需求增长、粮食需求的增长、水利工程失修、北方水资源短缺、科技和管理水平低、面临社会主义市场经济、管理体制的分割、全球气候的变化等都会给水利工作带来很多问题，２１世纪的中国水利必须解决这些问题，才能保证水资源的可持续利用，满足社会经济可持续发展的需要。

流域管理与行政区域管理相结合的新体制势在必行

21世纪被称之为水的世纪,21世纪水利的主要矛盾是水资源短缺和水污染与水环境恶化.随着人口增长和经济社会的发展,水资源短缺已成为世界关注的热点.为了满足经济社会可持续发展的需求,保障水的安全供给,在水资源的管理方面,世界各国都认为,水是"人人共享"的一种最典型的"公共资源",因为水是人类生命的源泉,社会赖以生存与发展的"基础和命脉".1992年在都柏林召开的国际水和环境会议,关于水和可持续发展的<都柏林宣言>的指导原则认为:"水资源的有效管理要求有一种将社会和经济发展与自然生态系统保护联系起来的整体处理方法.有效管理与整个流域的土地和水的利用或地下含水层的利用相联系."对解决水冲突明确指出:"水资源规划和管理最合适的地理实体是流域",包括地表水和地下水.

21世纪我国水利面临的十大挑战

新中国成立50年,水利建设成就辉煌,举世瞩目。但是进入90年代,水多、水少、水脏和水环境恶化等问题越来越严重。据世界银行测算,中国洪涝灾害年经济损失为100亿美元,干旱缺水造成的年经济损失为350亿美元,水和大气污染造成的年经济损失为540亿美元,合计近1000亿美元,占1998年GDP的15％。当今世界越来越认识到水已成为21世纪可持续发展的首要制约因素。总结进去,展望未来,我国水利将面临十大挑战。

水资源统一管理与可持续利用

水资源的资源特性、流域特性、功能特性、服务特性决定了水资源必须进行统一管理。水资源统一管理的实质是为了在保障水资源可持续利用的基础上,实现水资源综合开发、优化配置、高效利用和有效保护的科学组合和最佳的经济、社会和生态效益,统筹安排好生活、生产、生态三者的用水,保障人口、资源、环境和经济的协调发展,为国民经济和社会发展的各项目标和任务提供支撑和保障。