结构优化、经济增长与财政政策选择

经济增长总是以一定的结构为基础，靠相应的结构来支持，以扩张为特征的粗放型经济增长如此，以提高效率为特征的集约型经济增长更是如此。改革开放有20年来，我国经济几乎以10％的速度高增长，既有总量扩张的作用，更有产业结构调整的贡献。因此，理想的经济增长应该是在经济结构合理和日前优化条件下的持续稳定增长。一般来说，经济增长和经济结构应该是一致的，一方面经济较快增长有利于调整产业结构和实现经济结构优化和高度化。在我国的社会主义建设史上，曾经在经济工作上不管经济结构是合理，置经济比例失调于不顾，而一味追求经济高速增长，结果使经济结构更加不合理，经济增长速度也上不去。从理论上看，经济增长速度和经济结构共同反映着国民经济状态，速度基本上反映着经济发展的运动状态，它是同一经济指标不同时期的数量的相对表现，结构或比例主要反映经济发展的相对静止状态，它是不同经济指标在同一时期的相对表现。全面分析速度与结构的关系应该得出如下结论：经济增长速度快，总量指标数额大，同时，经济结构合理、比例协调，才表明经济实力强、经济水平高，因此，经济结构合理、比例协调，也是反映国民经济系统素质的重要标志。当然，也应该看到经济结构和比例也是受经济增长速度和水平制约的。一定的经济水平和增长速度要求相应的经济结构合理和比例协调的标准。