公安院校公共管理硕士研究生“四位一体”实践教学模式研究——以中国刑事警察学院为例

实践教学不仅是强化公共管理硕士(MPA)理论认识与实践能力的基本途径,也是推动MPA研究生培养模式改革与创新的重要手段。如何提升实践教学的有效性是学校迫切需要思考与解决的问题。文章以中国刑事警察学院MPA教学为例,提出构建核心课、方向课、选修课、实践课“四位一体”的实践教学模式,为公共管理专业实践教学改革提供参考与借鉴,为培养适应社会主义现代化建设需要的高层次、应用型、复合型的公安管理人才提供新思路。

公安院校公共管理硕士实践创新课程体系构建研究

专业学位研究生教育是建立在本科层次之上的专业教育,担负着高层次人才培养和创新创造的重要使命,是国家发展、社会进步的重要基石,比本科素质教育有着更高的实务能力要求。公安院校开展公共管理硕士专业学位(以下简称MPA)教育工作应把握好立德树人的根本任务:一方面,便于贯彻落实公务员法,从党和国家事业发展全局的高度建设高素质公务员队伍的重要举措。

西方警察合法性的工具主义与价值主义研究——兼论中国警察合法性的现实危机

警察合法性就是警察执法必须能够获取社会大众认同,而且能够引导社会大众从行动、态度甚至精神理念上保持与警察权威的一致性。西方早期的工具主义威慑论认为,警察通过使用暴力对个体形成威慑来获取大众认同。这种认同主要取决于个体触犯法律后的风险估算,却不关涉价值。与早期工具主义的解释路径不同,"过程规制"模型认为,以决策公正与执法公正为核心的程序要素,能够带来警察执法的即时认同与长期认同,而且基于程序正义发展出的警察实质合法性对社会大众能够产生更大意义上的价值激励。"共享价值"视角下,"价值冲突论"则呈现出多元社会价值要素的碰撞给警察合法性带来的冲击。在当前中国以规范执法的量变积累推进警察合法性的质变发展过程中,阶层固化引发的"公共权力"与"公众利益"冲突、警察暴力使用中"制度保障"的缺位与"舆论认知"的标签化、公共秩序维护中公众的"盲从"与"搭便车"也同时决定着中国警察合法性构建的复杂性。

公安机关实施新刑事诉讼法面临的主要挑战

2013年1月1日,新刑事诉讼法开始实施。公安机关作为实施新刑诉法的重要主体,所处的内部和外部警务环境已经发生了深刻的变化。在复杂的警务环境下,公安机关实施新刑诉法,在人权保障、证据意识、证人权益和律师辩护权等方面,面临极大的挑战,必须积极应对。

公安高校第二学位人才培养中警察素养类课程质量调查分析

公安高校第二学位人才培养模式与以往公安高校培养的普招本科生在教学模式上有很大的不同,这一模式对公安院校的课程教学与改革提出了挑战。警察素养类课程在针对体改生的教学过程中也积极进行了改革。以中国刑事警察学院为例,对公安院校开设的警察素养类课程教学质量进行了满意度调查研究,通过分析改进课程教学模式,提出了提高课程教学质量的措施。

国家治理现代化背景下公安机关职责体系的优化进路——基于政治学话语体系的思考

国家治理体系和治理能力现代化背景下,精良的政府职责体系是提升国家制度实力的体制保障。党的十八大以来,优化公安机关职责体系是公安改革向纵深推进的重要内容之一,其实质在于纵向层级部门间的权力互动以及权力结构的再配置。按照价值、规范与工具三层次的内涵,国家治理现代化背景下公安机关职责体系的优化进路包括:“权力政治”向“责任政治”的话语体系构建,“风险-避责”向“收益-协同”的行为重塑,压力型体制下“职责同构”向“适度异构”的转变,技术治理下“工具性赋能”向“价值性赋权”的提升,强基放权下“碎片化”向“治理共同体”的转型。

课程思政背景下公安院校新时代政治伦理教育探析

立德树人是检验教育成效的根本标准,课程思政建设已成为全程、全方位育人理念下的教育改革前沿。新时代政治伦理教育的开展不仅契合课程思政德性教育与政治教育的双向目标导向,而且也是体现公安院校特殊政治属性的课程思政建设新思路。公安院校政治伦理教育在吸收中华优秀传统文化精华与西方政治思想中的“公共人”精神基础上,更要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,重点突出公安机关与公安工作的新时代政治伦理内涵。在课程思政背景下,公安院校新时代政治伦理教育需充分发挥思政课的政治引领与价值引领作用,分门别类构建政治伦理教育教学体系,并在理论与实践相结合中努力锻造公安院校师生的政治伦理素养。

实战化教学改革背景下公安院校教师警务实践能力建设的思考

我国公安教育是伴随着改革开放的伟大历史进程,在服务于公安工作和队伍建设的实践中逐步建立、发展起来的。(1)四十多年来,公安院校为各级公安机关输送了大批公安专门人才,有效提升了各地公安队伍的战斗力和整体素质。加强公安院校教师警务实践能力建设是公安教育教学改革的应有之义,它既是加强公安院校内涵建设的必要前提,又是促进公安院校发展的重要基础,对推动公安院校实战化教学改革的持续健康发展具有非常重要的现实意义。

确权、协同与问责:政府职责体系改革下公安事权配置问题思考

公安机关事权配置是影响公安工作整体效能的重要因素,受行政性分权的制度影响,公安事权交叉重叠,事权结构具有明显的同质性;公安事权配置法治性不足,体现出以全国性“专项行动”为主导的“运动式治理”特征;公安事权下移与财权、编制严重不匹配。应立足于政府职责体系优化的宏观框架,以“确权”思维为导向,实现公安事权合理归位;以“协同”治理为目标,构建权责主体间合作伙伴关系;以“问责”控制为反馈,实现公安事权履责的闭环效应,从而稳步建构“以确权为战略先导、以协同为履职方式、以问责为监督反馈”的公安事权配置整体性格局。

智慧公安背景下现代化警务治理体系的构建

作为一种新型警务工作模式,智慧公安在各地公安机关正如火如荼地建设中,因其自身精准性、高效性、高度互联性的特征,警务工作效率与效能得到大幅度提升。但现代化警务治理体系在一些方面仍无法与智慧公安这一主题相契合与配套,出现了一定的僵局,如治理理念滞后、管理体制障碍、专业能力受限、滥用个人信息等,这严重阻碍了警务治理和智慧公安的持续发展与二者的协调统一。在“智慧公安”的大框架下,公安机关应当通过治理路径的重新建构提升数据化应用水平、构造扁平化指挥结构、强化警民沟通与联系,形成三大良好的治理局面,即智慧治理、高效治理、协同治理,最终实现警务治理的现代化转型,持续推进国家总体治理能力和治理体系现代化建设。

公安机关人民警察招录面试优化对策探析

公安机关人民警察招录是公务员招录中的重要组成部分,其中的面试工作是人民警察招录中的重要环节。公安机关人民警察招录面试的专门性、针对性的研究较少,通过对当前面试公安特色不突出、缺乏区分度、笔面权重不科学等问题进行系统、全面的研究,结合公安机关人民警察招录面试的实践经验,提出招录面试在测评要素、分类面试、评分方法、分值权重设置等方面的优化对策,推动形成具有公安机关人民警察招录特点的面试工作体系,对进一步提升公安机关人民警察招录质量具有重要意义。

女性警察工作能力提升路径初探

经济社会以及科技的发展促进了警察职责、技能及警察性别比例的变化。女性警察从最初承担特定的工作、补充男性警察工作的不足,发展到成为警察队伍中不可或缺的力量。为更好发挥女性警察的优势,有必要研究当前影响女性警察工作能力提升的因素,并提出相应的对策。既能进一步减轻警察队伍的工作压力,也能实现警察队伍领导层性别的多样性,更好地促进特定职业领域内的男女平等发展。使用半结构性访谈和文献研究的方法,分别从组织内外成员对女性警察工作的支持程度、自我身份认同及制度的执行等三个方面分析论证影响女性警察工作能力提升的因素,并提出建议及对策。

论公安管理学的研究方法体系

在融合运用多种研究方法的现代科学发展趋势下,多样化的公安管理学研究方法按其客观次序、结构组成一个整体,共同形成了公安管理学的研究方法体系。公安管理学的研究方法体系共包含公安管理学研究的方法论、公安管理学研究的一般方法与公安管理学研究的具体方法三个层次。该方法体系框架的确立是公安管理学研究方法更科学、分析解决问题更高效的重要保证,可以促进公安管理学这一新兴独立学科的发展与进步。

中国—东盟打击跨境赌博犯罪警务合作研究

随着中国与东盟全面战略伙伴关系的建立,推动了双方合作进入新的历史发展阶段。中国与东盟各国结合成更为紧密的命运共同体,在打击跨境赌博犯罪的过程中警务合作更加密切,并取得一定的成效。但新形势下跨境赌博犯罪发生了新的变化,为了维护中国和东盟各国繁荣与稳定,针对跨境赌博犯罪出现的新情况、新特点、新问题,唯有联合出力共同打击,加强打击跨境赌博犯罪方面警务合作,方能有效制止跨境赌博犯罪行为的发生,为维护本区域的繁荣稳定和经济发展做出应有的贡献。

新时代公安机关人民警察政治意识的塑造

政治意识是我国公安机关人民警察队伍政治素质的集中体现,也是判断公安队伍是否忠诚、是否纯洁、是否可靠的衡量标准。我国公安机关人民警察队伍自组建以来就始终将政治标准放在首位,在维护国家安全,维护社会治安秩序,保障公共财产、人民私有财产安全的具体实践中都坚决贯彻执行党和人民的意志。因此,“旗帜鲜明讲政治”是对我国每一名公安民警的根本要求。

公安机关短视频反诈宣传的要素与策略研究

新型电信网络诈骗是当前社会面临的主要犯罪问题之一,严重危害人民群众的财产安全,不利于社会平稳运行。随着新媒体技术的不断发展,短视频平台的广泛应用为反诈宣传工作的开展提供了新思路。公安机关开展短视频反诈宣传工作,应着重关注短视频反诈宣传的传播主体、对象、内容、渠道和效果。针对不同的传播要素,可以从聚焦警察形象的特色性、关注宣传对象的差异性、强化视频内容的宣教性、利用平台功能的多样性以及加强短视频平台、传播主体以及公众互动性等角度入手,进一步整合并完善短视频反诈宣传的传播策略,从而推动反诈宣传工作取得新成效。

同伴侵害对青少年网络欺负的影响:控制感和愤怒反刍的中介作用

基于一般压力理论、社会互动理论和一般攻击模型,采用多维同伴侵害量表、控制感量表、愤怒反刍量表和网络欺负行为量表对2383名15-19岁青少年进行测查,探究同伴侵害对青少年网络欺负行为的影响,以及控制感和愤怒反刍在同伴侵害和青少年网络欺负行为之间的中介作用。根据研究结果,得出结论:同伴侵害不仅可以直接影响网络欺负行为,还可以通过控制感和愤怒反刍间接影响网络欺负行为。

公安机关纵向职责同构:历史梳理、路径依赖与体系重构

政府职责体系是涉及机构设置、权责配置以及政府内各要素间运行关系的综合性概念,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。公安机关横向大部制改革正稳步推进,纵向则具有“职责同构”的总特点。公安机关纵向职责同构是特定历史背景的产物,有利于政令畅通,但过度依循传统科层制运转模式,官僚化倾向凸显;权力结构失衡,权责关系断裂,权力责任缺失;缺乏对外的适应性与回应性,影响基层治理效能。权力本位的压力型体制和公安事权尚未法治化进一步强化了公安机关职责同构的路径依赖。基于政府职责体系的宏观框架,应从逻辑起点、目标原则、机构设置、职能配置、配套改革、社会协同等维度,系统思考公安机关纵向职责体系的重构。

乡村治理中的新乡贤:内涵、价值与逻辑

在治理现代化的背景下,乡村治理被赋予更多的时代内容。“新乡贤”作为一支德才兼备的贤能人士队伍,对乡村治理来说无疑具有重要意义。聚焦乡村治理中的“新乡贤”,旨在阐释其科学内涵、价值意蕴与生成逻辑。研究结果表明:可以从内生乡贤、外源乡贤双重维度系统把握“新乡贤”的内涵;新乡贤有利于重构乡村公共生活、涵养社会文明新风尚、化解乡村矛盾;新乡贤融入乡村治理体系具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。

英美警察的角色变迁

英国和美国警察角色的变迁基本经历了一个从政治性明显走向法律性明显的过程,也就是警察角色逐步走向法律化的过程。在这一过程的各时期,警察角色法律性的内容和形式虽变化,但本质上均围绕统治阶级利益这一核心,重心在预防和打击犯罪以及服务社会之间几经变换。警察角色政治性从显性走向隐性,警察角色内容的收缩与扩张,以及警察一般社会角色与专业角色的混同与分化,是英美警察角色变迁的基本特点。