被征地农民社会保障补贴机制研究

本文在对全国征地社保现行筹资渠道与补贴方式进行政策分析和典型地区调研的基础上,对不同地区的筹资方式进行了梳理,并对四种不同的补贴机制(即定州、禹城按地筹资按户补贴模式,山东按地筹资平均分配模式,广东按地筹资按户分配模式,雄安新区按地筹资按人补贴财政兜底模式)进行了总结,对地方实践中存在的问题进行了较为全面的分析。本文对长期存在的按地筹资、按人筹资争议问题进行了讨论,对征地社保的属性、要不要统筹等重点问题进行了探讨,对补贴机制所涉及的五方面问题进行了分析。据此,从充分认识征地社保属性、修订(改革)完善政策、明确保障对象实现即征即保、完善补贴与筹资机制等五个方面提出了相应的政策措施建议。

共同富裕背景下医疗保障制度发展研究

医疗保障是实现共同富裕的重要途径和制度保障;而实现共同富裕是医疗保障制度发展的价值目标。我国医疗保障制度在促进经济社会发展、治理因病致贫返贫、促进全民健康等方面都发挥了重要作用,为促进共同富裕作出了积极贡献。然而,当前医疗保障发展存在不平衡、不充分问题,与人民群众对社会公平的追求和日益增长的健康福祉需求之间还存在一定差距。在推进共同富裕的进程中,应该建设更公平、更充分、更高质量的多层次医疗保障体系。一是促进医疗保障全面覆盖、参保质量提高;二是健全医保筹资机制;三是缩小群体、区域间的待遇差距;四是加强兜底保障,夯实底线公平;五是动员市场和社会资源,促进多层次医疗保障有序衔接;六是均衡医疗资源的城乡、区域配置,提升医疗服务供给的均等化和可及性。

一部具有科学性、前瞻性的社会保障著作——评《中国社会保障发展报告·2016》

社会保障是＂关乎国运、惠及子孙＂的重大民生工程。经过30多年的改革探索,中国社会保障体系建设取得了举世公认的巨大成就,为国民经济发展和改善民生发挥了至关重要的作用。目前,中国社会保障体系建设正处于全面深化改革和逐步实现全民社保发展目标的关键时期,新时代深化社会保障制度改革的任务繁重而复杂,迫切需要理论学术界进行深入研究并提出相应的对策。

中国未老龄化区县特征及成因研究

在全国老龄化形势越发严峻、国内多数地区进入老龄化社会的背景下,针对少数未老龄化地区开展研究具有重要的理论和现实意义。本文基于近三次人口普查的分县数据分析发现,我国31个省区市的未老龄化区县从2000年的1613个收缩至2020年的218个,主要分布在西藏、新疆、青海和广东四省(区)。未老龄化区县可划分为生育持续型、经济中心型和政策引导型三类,本文对比分析了三类未老龄化区县的特征。生育、迁移、死亡三方面因素共同塑造了人口年龄结构,生育持续型区县的未老龄化原因是深层次的经济、社会、自然、政策、技术等从生育、死亡和迁移三方对人口年龄结构产生的同向合力,而经济中心型和政策引导型区县的未老龄化原因在于迁移对人口结构的作用力大于其他因素的反作用力。最后,本文围绕未老龄化区县的特征成因及经验,探讨了延缓和应对人口老龄化相关的政策建议。

“不完全符合确立劳动关系情形”的新就业形态劳动者权益保障研究

本文论述了新就业形态下“不完全符合确立劳动关系情形”的概念性质、法律适用、发展历程、相关政策和国内外发展概况,总结了“不完全符合确立劳动关系情形”面临的主要问题,包括劳动法律制度存在短板、职业伤害保障不足、利益诉求表达渠道不畅通、平台算法还需进一步优化。结合我国实际情况,从以下方面提出“不完全符合确立劳动关系情形”的规制路径:一是妥善处理政府与市场、企业与劳动者的关系;二是健全劳动法律政策保护体系;三是使新就业形态劳动者入会,通过工会组织畅通维权渠道;四是完善行业自律机制,引导企业承担社会责任。

积极推动新就业形态劳动者报酬权益保障

近年来,数字经济迅猛发展,催生了货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员、网络主播等一大批新就业群体。党的二十大报告强调,要健全劳动法律法规,完善劳动关系协商协调机制,完善劳动者权益保障制度,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。这为维护新就业形态劳动者权益工作指明了方向。工资收入是劳动关系的核心内容,维护新就业形态从业者报酬权益是切实维护此类群体劳动权益的重要一环。本文通过分析该群体收入的基本情况及问题,就完善新就业形态劳动者报酬权益维护制度形成几点思考和建议。

中国特色国有企业工资分配制度研究

国有企业工资分配制度是中国特色社会主义分配制度的重要组成部分,是体现中国特色社会主义制度优势的重要载体。党的十八大以来,以国有企业负责人薪酬分配制度和国有企业工资决定机制改革为重点,实施了一系列重大改革举措,解决了国有企业工资分配一些长期存在的难题。

新就业形态劳动者参加失业保险保障机制研究

将新就业形态劳动者纳入失业保险是我国失业保险发展的重要任务。新就业形态劳动者参加失业保险保障机制建设不足,且已经制约了新就业形态劳动者失业保险制度创新及工作推进。本文在深入探讨制约且影响新就业形态劳动者参加失业保险的关键因素后,提出通过以投入机制、协同机制、监管机制、风险机制为主要组成的保障机制建设,为推动新就业形态劳动者参加失业保险提供坚实支撑。此外,完善立法与制度、构建多层次保障体系,坚持顶层设计和先行先试有机结合,以及进一步做好政策宣传是实现将新就业形态劳动者纳入失业保险的有效路径。

全国劳动和社会保障科研工作座谈会在京召开

7月20日,由中国劳动和社会保障科学研究院主办的“全国劳动和社会保障科研工作座谈会”在北京会议中心召开。此次会议旨在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深入分析新时代劳动和社会保障科研工作面临的基本形势和承担的历史使命,明确当前劳动和社会保障科研工作的重点任务,探讨如何加强劳动和社会保障科研工作,充分发挥科研机构以及其他相关机构为促进劳动和社会保障领域改革与发展提供科研支持的重要作用,努力开创新时代劳动和社会保障科研工作的新局面。

中国劳动力供需形势分析

人口是构成劳动力的基础。本文基于第七次全国人口普查数据,在预测中长期人口变动的基础上,对未来我国的劳动力供需形势进行分析。第一,我国劳动力供给总量依然庞大,未来将加速减少,中青年劳动力规模相对萎缩,内部老化程度不断加深。第二,“十四五”时期我国新增劳动力数量年均1450万人以上,新增就业压力依然较大。第三,我国就业需求总量未来将减少,需求结构持续调整。第四,当前阶段我国劳动力供给规模仍大于需求,未来两者差值将不断缩小,劳动力供需形势在2035年前后发生较大转折的可能性大大增加。就业政策的着力点也应从突出强调总量矛盾向重点缓解结构性矛盾和有效提升就业质量调整。

长期照护保险保障边界和制度衔接问题研究

目前,我国长期照护保险制度保障边界不清,易出现制度叠加享受、资源浪费的现象。应基于国际及我国试点地区的经验,从保障水平、保障内容、保障对象入手,厘清长期照护保险的保障边界,明确与相关福利制度的衔接方式,制定长期照护保险的中长期规划,织密“社会保障安全网”。

罕见病医疗保障机制研究:以血友病为例

罕见病医疗保障机制的完善是中国特色多层次医疗保障体系高质量发展的重要组成部分。本文以血友病患者及其医疗保障情况作为研究对象,通过实地调查、个案访谈等研究方法,探讨罕见病患者治疗情况、用药方式、医疗机构选择和基本医保参保状况等。同时,综合分析我国血友病患者的医疗保障政策,包括国家医保药品目录准入情况、城乡居民大病保险制度、重特大疾病医疗保险和救助制度,以及地方血友病医疗保障政策等。基于这些分析,本文提出支持罕见病用药创新发展、完善医保药品目录准入机制、建立健全罕见病保障体系,以及加强罕见病诊疗能力建设的政策建议,以此推动罕见病医疗保障机制的完善。

实现跨国迁移人口社会保障全覆盖

规模不断增长的跨国迁移人口面临社会保障不可及性的重大挑战。国际社会通过社会保障双边合作、多边合作和国际合作框架等路径为实现迁移人口社会保障全覆盖进行了逾百年的探索。由于迁移人口自身特点、工作特点和国际合作协议执行困难等因素所造成的现实障碍,迁移人口社会保障覆盖面仍然不高,并且在不同收入水平国家之间存在巨大差距。欧盟通过完善的法制、健全的制度和紧密的合作推动养老金便携性,实现区域内迁移人口享受全面和可转移的社会保障权益。深化我国社会保障国际合作可以采取三步走战略:第一步,拓展社会保障双边合作的内容和范围;第二步,将经济合作区域范围内的社会保障双边合作升级为多边合作;第三步,开展社会保障国际合作条约的制定和框架的构建。

人工智能发展对我国制造业就业的影响研究

选取我国31个省级行政区面板数据,针对人工智能发展对我国制造业就业的影响进行研究。结果表明:从数量影响看,短期内人工智能发展对我国制造业就业总量的影响为负效应,结构性失业风险增加。进入中长期,该影响表现为正效应。分区域看,人工智能在不同区域间的发展和应用及其对制造业就业的影响存在显著差异。从技能水平看,人工智能发展对不同技能水平劳动力就业的影响也存在显著差异。结合上下游产业看,人工智能发展对制造业上下游产业就业的溢出效应为负向影响。据此提出相应政策建议:第一,运用好人工智能等新技术,稳步推进制造业高质量发展;第二,适应产业发展需求,夯实人力资源支撑;第三,做好人才供求监测,构筑托底保障机制。

超龄就业人员参加工伤保险问题研究

超龄就业人员工伤权益保障是社会各界关心的问题,其解决思路无外乎法定参保和自愿参保两种途径,但法定参保涉及到现行法律规定的修改和立法程序,是重大的利益调整,无法在短时期内实现。在我国超龄就业人员规模庞大情况下,为了解决其工伤保障现实需求,有必要在地方实践基础上,完善自愿参保政策,推动超龄就业人员参加工伤保险制度。

社会保险促进共同富裕的时代要求、挑战及对策

社会保险未来的改革必须有助于促进共同富裕,进而推进中国式现代化。本文通过明晰共同富裕的含义,分析社会保险促进共同富裕的时代要求,从理论上系统阐述二者相互作用的逻辑和机理,在实践中以养老保险为主来分析社会保险在回答时代命题上所面临的问题和挑战,据此提出完善社会保险的对策。

城乡居民劳动收入差距测度及影响因素分析

缩小城乡居民劳动收入分配差距是推动共同富裕的重要途径。本文从对城乡居民劳动收入差距的概念界定出发,沿着“现实考察-差距分解-收敛性分析-影响因素分析”的路径开展研究。研究发现:第一,城乡居民劳动收入差距呈现缩小趋势,地区间差异成为城乡居民劳动收入差距总差异的主要来源;第二,城乡居民劳动收入差距总体存在σ收敛,三大地区绝对β收敛走向分化;第三,城镇化水平与技术创新水平的提升有利于缩小城乡居民劳动收入差距,但产业结构升级的作用效果相反。基于此,为进一步缩小城乡居民劳动收入差距,应当协同推进新型城镇化建设与乡村振兴战略,切忌对劳动密集型产业进行“一刀切”“全淘汰”,进一步重视劳动者素质与技术创新的适配性。

中国最低工资标准制度发展、挑战及立法展望

本文全面回顾了中国最低工资标准制度的探索、建立、全面实施和完善发展的历程,阐述了其在中国经济社会发展中的角色与意义,并从多个角度分析制度实施过程中面临的挑战,包括立法层次、地区制度差异、调整机制以及新就业形态适用性等多方面的问题。最后,本文基于对现有制度和政策分析,提出对中国最低工资制度改革与完善立法的建议。

企业高管薪酬激励合理性研究

一直以来,高管薪酬激励合理性受到社会广泛质疑与探讨。本文利用高管薪酬指数,分析上市公司高管薪酬激励的合理性情况,并选取激励适中的企业探究影响高管薪酬激励合理性的因素。在此基础上,就促进我国企业高管薪酬激励合理性提出政策建议。高管薪酬激励合理性研究背景高级管理人员的薪酬水平不仅可以直观反映企业的经营成果,也在一定程度上体现企业的劳动用工制度和市场竞争力。但部分企业高管与一般员工的薪酬差距较大,个别行业高管薪酬增长迅猛,导致社会对高管薪酬的关注与质疑不断高涨。

我国高技能人才队伍建设的现状、问题和对策研究

高技能人才是国家战略人才的重要组成部分,是支撑中国制造、中国创造的重要力量,对推动高质量发展具有重要意义。本文从高技能人才队伍建设支撑我国高质量发展视角,对目前我国高技能人才发展现状、面临的问题和挑战进行梳理与总结,从加强顶层设计、发布国家技能优先清单、推动人才链产业链创新链融合发展、搭建多元人才培养体系、完善技能导向的使用激励政策方面提出推动高技能人才队伍建设的意见建议。