“十一五”期间中国城镇污水处理设施建设发展概况

水环境质量趋好,但仍需加大保护力度 根据有关部门的统计,2004年有监测数据的745个国控断面中（其中河流断面489个,湖库点位256个）,Ⅰ类占3.8%,Ⅱ类占16.9%,Ⅲ类占17.0%,Ⅳ类占20.5%,Ⅴ类占13.6%,劣Ⅴ类占28.2%.主要污染指标为氨氮、石油类、高锰酸盐指数等（图1）.

“十一五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的总体思路

为加快城镇污水处理设施建设，改善我国水环境质量，提高水资源利用率，促进环境保护与经济社会协调发展，我国开始编制《“十一五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。规划以全国城镇污水处理及再生利用设施建设为重点，以提高城镇污水处理率及再生水利用率为目标，对“十一五”期间全国城镇污水处理及再生利用设施项目的建设进行统筹规划，合理布局，以提高全国污水的总体处理及再生利用能力；对污水处理及再生水利用设施建设和运行中涉及的投融资体制和管理体制提出合理化建议，以提高建设和运行效率。

水污染重在治理——“十一五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的总体思路

日前发生的中石油吉化分公司双苯厂爆炸造成松花江重大水污染事件，引起强烈影响。一时间，水污染治理的话题，又一次成为全社会关注的焦点。 近年来，我国不断加剧的水污染问题，正威胁着公众的身体健康。在不少地方，污染使得原本是生命之源的水成了害人之水，一些群众因为长期饮用受污染的水，而备受疾病之苦。据统计，我国现在70％的江河湖泊和50％的城市地下水不同程度地受到污染，约1．8亿人得不到安全的饮用水。 由于我国水资源严重紧缺，水污染治理在我国具有特殊重要的意义，它关系着我们日后还能不能喝上干净的水。面对有可能继续恶化的水污染问题，有关政府部门需要采取措施，加大整治力度。当下，迫切任务是依法彻底整顿那些污染严重的企业。工业企业的污染仍然是我国水污染的主要来源，对待这些屡禁不止的“排污大户”，直接有效的措施便是加大处罚力度，使他们违法排污“得不偿失”。 同时，我国城市污水处理系统的建设应进一步加强。统计表明，截至今年6月底，我国还有297个城市没有建成污水处理厂，38个城市的污水处理厂运行负荷率低于30％，全国城市污水处理率只有45．7％。这样一组不太乐观的数据，反映的是相当一部分城市生活污水得不到及时处理的无奈现实，这对城市河流的水质和城市水生态环境造成了一定的损害。对此，推进污水处理市场化，不失为提高城市污水处理率的一个好方法。政府部门应该制定相关政策措施，鼓励和引导引社会资金参与城市污水处理设施建设和运营。 整治水污染是一项长期，复杂的工程，需要全社会共同努力。