超大城市智慧化建设的反思与启示:基于上海的实践

2018年政府工作报告从新动能和"健康中国"等出发,以互联网、信息化、大数据和人工智能等领域切入,明确为智慧城市持续赋能,促进了智慧城市理论创新,并引导和保障了建设项目的有效落地与持续运营。上海,作为我国超大城市的典型代表,在智慧城市建设成效方面处于国内领先地位。通过全球对标,并调研上海本地数字经济产业集群、智慧城市创新/体验中心、园区、各区智慧化发展水平、社会公共测评和体制机制建设等,发现上海在五个方面存在突出矛盾:(1)智慧城市产业思维、行业、人才引领、创新地标形成;(2)智慧城市公共服务供给方式、内容;(3)跨领域协同;(4)社会化建设和参与;(5)智慧社区(城市细胞)等。为克服如上突出矛盾并实现上海智慧城市的高质量发展,提出上海应实施"数字经济驱动-智慧城市创新加速器-智慧产城再造-精细化城市管理-无限生长的城市智能应用"的协同驱动战略,以"数字经济"和"城市治理"双协同,来支持超大城市的数字产业和城市精细化治理,促进上海率先打造出具有国际复制力的中国新型智慧城市建设模式。