中国式城市空间治理现代化:人民码的理论构建与场景应用

在全面深化智慧城市发展、推进城市全域数字化转型背景下,探讨人民城市理念下中国式城市空间治理理论的创新具有重要现实意义。该文立足人类历史长河中人与聚落协同演进的规律启示与反思,构建“物质—能量—信息”三位一体与生命时间约束下以人为本的城市时空供需第一性认知,在此基础上汲取复杂科学C A S思想启示,将码技术引入人民城市空间治理的理论框架,创新提出“人民码”概念,并从原理、内涵与构成方面对其进行深入阐释,进而从面向城市规划编制、运行监测、体检优化的空间治理流程探讨人民码的场景应用,以期塑造具有中国特色的人民城市新面貌,为推进中国式城市空间治理现代化添砖加瓦。

基于“城市大脑”思维的智慧城市发展研究

我国智慧城市建设历经五年政策设计、试点建设、行业聚力和社会关注,已经从理念探讨、定义辨析、初期尝试、跨界融合、模式完善发展到新的思维创新。质量与安全正逐渐成为核心主题之一。"城市大脑"是从综合技术整合向城市深度认知转型的标志性体现,善用其思维来创新实践是提升智慧城市发展质量的有效路径。围绕智慧城市建设的突出问题,凝聚全行业要素构建新时期的发展要略是实现智慧城市事业化的唯一途径。今后应回归"城市大脑"思维,反思既有成功路径;回归城市本源,探索跨界创新通道,加快以信息化先进产能为代表的载体稳健落地和有效运营;融合理念与维度,构建推进智慧城市发展的长效机制;深刻把握特别是与人口、城镇化和宏观经济相匹配的城市新常态,理性策划项目;以强健城市信息基础能力建设,带动知识学习和再次创新,加快布局"四个先导",合理实施"智慧城市+",从技术集到大脑思维,促进新时期智慧城市政策规范、实施准则、建设模式、能力建设、产业孵化、第三方评估和国际合作等取得实质性进展。

智慧城市规划仿真模型组织架构与标准体系研究

随着智慧城市试点工作的深入推进,各试点城市结合自身发展需求与存在问题开展智慧城市顶层设计与规划工作,为智慧城市系统各分支建设及运营管理提供框架引导。然而,现阶段多数智慧城市顶层规划将注意力多度倾向信息化服务建设,忽视了以城市空间节约布局与要素资源合理配置为核心的城市发展的最终诉求。鉴于此,本文将可持续发展理念与智慧城市顶层设计相结合,基于大数据环境下城市要素运行实时数据建构城市规划与仿真模型,通过大数据分析城市运行存在的问题,探索城市运行内在规律,从而有效提升智慧城市城市规划与建设的科学化水平。进而通过对城市资源的优化分配,为城市可持续发展提供科学预测;通过规划的手段提出合理干预措施与公共政策,有针对性地缓解或改善城市居住环境、交通拥堵、污染和其他城市问题,有力支撑新型城镇化过程中所强调的以人为本、提升城市化质量的发展宗旨。

中美智慧城市领域合作现状研究

智慧城市战略,已经成为世界多数国家城市建设的主导方向和核心策略。美国,作为世界上率先启动智慧城市战略的国家,在智慧城市总体规划建设方面已取得显著成效,成为引领世界智慧城市发展的关键性力量之一。我国行业界自2009年开始了解该战略,与美国政企间在智慧城市领域的交流逐年密集,特别是2013年以来,知识交流和项目合作日趋频繁。我国已将智慧城市列为新型城镇化城市发展的三大目标之一,提出到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市,市场规模估计约为4万亿元。截止2015年10月,我国智慧城市试点城市(区、园和镇)约277个,93%以上的县级以上政府工作报告明确提出要建设智慧城市并规划了建设任务。美国智慧城市的建设经验和美国智慧城市行业的产业能力对于促进我国智慧城市战略实现具有良好的借鉴意义和支持价值。为思考中美智慧城市领域合作的路径,本研究在综合剖析美国智慧城市建设优势的基础上,系统调研了中美政府间和行业间在智慧城市领域的主要政策和合作轨迹,分析了中美合作的潜力,通过与生态城市领域国际合作成功经验的比对,提出"十三五"期间中美智慧城市合作战略的八项研究性意见和建议。总体而言,智慧城市战略是高度集成"三化"的综合试验场,是汇集中国城市趋势和力量的前沿发展引擎,通过中美合作的经验启示,提高智慧城市模式建设的质量,实现智慧城市产城融合模式的可借鉴、可推广,并推动城市治理政策和技术应用的创新。

“十三五”以五大理念统筹中国智慧城市科学发展

目前,在国家层面超过26个部、委、办、局和行,在地方超过500个城市在推进智慧城市建设;以信息通讯技术和房地产等为龙头的企业在努力创新;众多跨界的行业人士在热议智慧城市,但对智慧城市的定义、目标、对现阶段的真形势、真问题和真任务,还缺乏有效的剖析、理解和陈述。容易陷入粗放地向城市政府等推产业、产品和服务的传统模式之中。坚持五大发展理念,加快新兴技术手段支撑智慧城市建设,缓解城市问题,并进而挖潜智慧城市动能,是实现城市智慧转型的关键。

北京:生态门头沟智慧城市建设初步研究

根据中央关于加快推进生态文明建设的方针,以及2015年政府工作报告提出要“发展智慧城市,保护和传承历史、地域文化”,作为北京市生态修复的先驱,门头沟区开展智慧城市建设试点标志着智慧生态门头沟的正式启动.

创新驱动 智慧引领——“十二五”国家科技支撑计划“智慧城市”主题项目研究与示范

本文介绍了"十二五"期间国家科技支撑计划项目支持的智慧城市主题的二个项目的研究背景、研究目的和研究内容,并介绍研究成果和示范情况,并给出深化项目研究和示范工作的建议。

保障性租赁住房公募REITs案例研究与发展建议

REITs能盘活存量资产,通过资产证券化,为社会资本参与投资提供渠道。保障性租赁住房(简称“保租房”)是我国改善新市民、青年人等群体住房困难问题推出的创新政策,将REITs与保租房相结合,可将存量保租房通过资产证券化的方式,让社会资本参与其中,有助于为后续保租房扩大建设规模提供资金支持。在我国,保租房REITs于2022年刚起步,本研究针对国内首批三个项目案例,从基本信息、底层资产、交易结构、运营模式、收益分派等开展系统分析,并从原始权益人、租金定价、配租群体、项目估值、资本化率等方面进行对比分析,为将来市场更多的保障性租赁住房证券化提供了案例解析及经验总结,最后提出了我国保租房REITs发展的建议。

中国数字化城市管理发展综述

在社会信息化、经济全球化的今天,城市聚集了越来越多的社会因素,随之而来的城市管理的诸多新问题在城市尤其是大城市中不断涌现。因此,现阶段城市呼唤一种适用于现代化城市的管理新模式——数字化城市管理。自2004年北京市东城区在全国首先开创了基于网格化管理的城市管理新模式,至今12年间,我国的数字化城市管理体制机制不断完善,模式不断革新,先进的信息技术手段不断在城市管理中创新应用。作者综述了我国数字化城市管理的基本内容、发展历程、行业发展情况以及应用与成效,对我国城市管理行业的现阶段情况做了综述总结。

面向城乡建设领域智慧城市标准体系研究——以重庆为例

智慧城市评价指标作为智慧城市建设的行动指南和成果检验标准具有重要的研究意义。本文通过对国内外智慧城市标准化工作的综合对比,结合智慧城市的内涵和特点,构建出我国城乡建设领域智慧城市标准体系,以重庆市为例进行实践分析,并对加强和推进城乡建设领域智慧城市标准规范建设提出合理性建议。

新时期城市园林绿化评价指标研究——以徐州市为例

从契合城乡建设发展新理念的角度出发,对城市园林绿化评价的部分指标进行更新和验证。蓝绿空间占比、蓝绿融合度、蓝绿用地连通度3个指标,不局限于绿地范畴,从生态系统服务角度评价城市生态系统的整体水平。深入分析不同类型绿地乔、灌木所占比例,能够促进城市绿地提质增效。为提升城市公园体系的服务功能,更好地满足市民休闲游憩需求,分别评价公园体系的服务半径。上述城市园林绿化评价新指标由国家生态园林城市——徐州的建设实践进行验证。

智慧城市管理公共信息平台关键技术研究与应用示范

2015年4月9-10日,住房城乡建设部建筑节能与科技司和湖北省科技厅在北京召开了国家科技支撑计划“智慧城市管理公共信息平台关键技术研究与应用示范” （2012BAJ05B00）项目的课题验收会.参加会议的领导有住房城乡建设部建筑节能与科技司郭理桥副司长、姚秋实,湖北省科技厅梅莉副处长,与会专家有曾澜、蒋景瞳、王丹、何革华、杨崇俊、马林、蔡阳军、孙万增、王义明;项目牵头单位：中国城市科学研究会数字城市工程研究中心丁有良主任、张胜雷总工、科技处林剑远处长、综合处于晨龙处长参会.

中国的智慧城市建设与智慧雄安的有效创新

目前,中国已经成为世界上智慧城市试点最多、试验范围最广和总投资规模最大的国家,总体上面临理论支撑不足、体制保障不顺、机制创新不够、技术应用跨界水平不强、顶层设计与规划革新力度不大、政策法规培育尚弱、学科建设与人才培养不匹配、投融资渠道狭窄等8大矛盾和问题。雄安新区作为改革创新、区域协同和千年大计的重要承载地,应将绿色智慧作为首要的发展要求。智慧雄安建设应在破除中国智慧城市8大问题的前提下,坚持从"产城融合—空间生态自组织—协同经济"理论出发,实现根本性创新,带动智慧城市行业向可持续、健康的维度深耕,为中国智慧城市建设提供可借鉴的模式和参考。

德国“工业4.0”科技园区创新创业生态体系研究——基于对柏林州Adlershof科技园的案例研究

2013年4月,德国政府提出"工业4.0"战略,工业4.0的创新创业生态体系正在德国科技园区孵化成型。与此同时,德国注重将园区开发和城市总体战略相结合,打造产城融合和生态智慧型科技城区,为德国城市/城区未来发展模式提供城市级在线实验室(urban living lab)。以柏林州Adlershof科技园区为例,通过对柏林州Adlershof科技园区的产城特征、创新创业系统设计与经济政策扶植等的研究,促进我国以国家自主创新示范区为代表的高新技术开发区/经开区创新创业生态体系的建立与完善。

面向“十三五”培育中国特色海绵城市行业体系——基于对海绵城市企业总体现状调研的初探

引导城市向低冲击开发转型，构建海绵城市体系，有助于缓解当前城市雨洪风险并降低灾害影响水平，通过提高雨水的综合利用效率，来改善城市水生态安全。2010年以来，国家和城乡建设等相关部门出台系列关于解决城市内涝和构建海绵城市的政策要求，并通过财政资金支持地方开展试点工作。超过半数曾受内涝影响的城市明确提出建设海绵城市的要求，为了有效引导地方实践和激发市场参与建设的活力、力度，

中国特色未来城市:人民城市与智慧城市的互构体

让人类拥有未来而非失去未来,应是未来城市的根本准则。本文立足于新的历史交汇点,通过对当前中国城市发展的隐秩序与逻辑反思透视,首先提出中国特色未来城市应是智慧城市与人民城市的互构体,是融合工具理性和价值理性的共同体;其次提出未来城市将带来人机一体智能范式、未来城市将通过克服熵增创造活力、未来城市将是城市运行的全面升级、未来城市将以生态圈模式创造价值;最后指出探寻未来城市的中国方案是时代要求也是历史使命。

中国智慧城市健康发展的关键问题

智慧城市，是我国城市转型升级、提质增效的必由之路，是协同与融合新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化的有效载体。实现程度的高低，直接关系城市文明延续和复兴的效率、水平、范围。智慧是未来城市发展的新趋势。在工业革命的驱动下，城市的发展、演进与社会生产力水平高度适应，伴随城镇化进程，依次经历农业社会、工业社会和信息社会，并伴随第四次工业革命进入智能社会，空间组织与要素的智慧化是其物质支撑基础。

城镇科学发展与智慧城市建设

前言 中央城镇化工作会议提出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，这是从国家角度提出来的大战略、大智慧，描述了建设智慧生态文明的美好愿景。2014年政府工作报告提出要“发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化”，不仅要发展智慧城市，而且在发展智慧城市过程中体现保护和传承历史地域文化，这是一个完整的表述。智慧城市要全方位、系统地考虑城市的建设和发展，不仅从空间维度，还要从时间维度上，对历史和文脉进行传承。

基于改进形态学标记分水岭算法的高分辨率遥感影像违章建筑识别研究

违章建筑的自动识别技术对于建设房产管理部门实时动态掌握房屋建设状态和执法检察具有重要意义。本文在传统分水岭算法的基础上提出改进的形态学标记分水岭算法用于建筑物图斑提取,并结合房屋产权数据作违章建筑识别。该算法基于形态学标记方法,通过设置合理的阈值和高斯滤波将梯度影像划分出标记区域和未标记区域,提高图像分割能力。实验以江苏省扬州市的GF-1卫星影像为数据源,分别利用传统分水岭算法和改进形态学标记分水岭算法对图像建筑物提取。结果显示改进后算法有效避免了图像过分割现象,提取出的目标地物边缘轮廓具有较好的几何特性,表明改进后的算法对高分辨遥感影像具有一定的实用价值。

城市治理理念下的城市管理新思维与新载体——兼议市级城市运行管理服务平台的核心要义与建设重点

城市治理是国家治理的重要组成部分,是城市管理的崭新阶段。全面准确分析当前城市管理面临的矛盾和问题,进一步统一思想认识,科学解读和把控城市治理理念引导下的城市运行管理服务平台的核心要义和建设重点,构建城市运行管理服务“一网统管”的城市管理体制机制,加快管理手段和方法的数字化转型,全面提高城市运行管理服务效能,实现“干净、整洁、有序、安全、群众满意”的城市管理目标,进而推动城市治理体系和治理能力现代化。