中芬政府间生态智慧城市合作研究与深化思考

芬兰作为世界上率先启动生态智慧城市发展和推进清洁技术创新战略的国家,近年来与我国政府和有关部委(科技部、商务部、住房和城乡建设部)和地方省市(北京、江苏、浙江、江西等)密切开展双边合作,通过多元方式参与中国的生态和智慧城市建设。依托国际合作的桥梁,吸收借鉴发达国家城市的城市规划理念、引进生态智慧技术、开展能力建设、促进试点和示范项目建设推广,对于促进我国城市低碳转型和生态文明建设有直接的参考意义。在生态智慧城市领域,世界多国(新加坡、瑞典、丹麦和英国等)均与我国开展过双边合作,但中芬合作项目数量、合作深度和创新能力均较为突出。本研究系统调研中芬建交60年来,中芬政府间生态智慧城市合作的政策轨迹、试点项目进展,特别是对合作模式进行剖析。总结中芬合作经验,并结合中芬国情城镇化建设需要和双边外交前沿等基础,就"十三五"中芬生态智慧合作进行初步展望,提出智慧共享、资源整合、金融创新、合作开发、产城联动和共对挑战等六大战略方向。

我国城市生态文明建设的绿色化顶层设计——兼论省级以上地方政府发展绿色生态示范城区的政策特征与深化建议

绿色生态示范城区政策是我国规模化发展绿色建筑和提高城市建设质量的重要依据,对于创新城市发展理念和实现低碳减排、应对气候变化具有战略意义,与中央政治局2015年3月审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》中提出开展生态文明先行示范区的要求高度统一。发展绿色生态示范城区已经在规划建设领域成为共识,已经取得阶段性成绩,深化政策的全面宣贯对于强化我国城市,特别是提升城市新区发展的科学水平,十分必要。本研究从顶层设计层面系统分析了我国绿色生态城区政策的发展脉络,调研了国内地方省、直辖市和自治区的政策响应特征,同时结合绿色生态城区在我国的规划建设现状,识别在政策推进过程中可能存在的问题或难点。根据国家绿色建筑发展规划对绿色生态示范城区的发展要求,统筹了"十二五"期间绿色生态城区的发展节奏,提出了今后政策发展的若干重大方面,主要包括部市间的政策体系架构的再完善;省、直辖市层面技术规划规范标准的政策研究与发布;促进城区绿色生态建设的立法保障;激发地方深化创建的投融资机制和产业政策等。

城市更新中的集约利用资源与立法配套政策——以英国PPP模式推进旧城提质升级为例

我国推进公私合营(PPP,Public-Private-Partnership)已经全面启动,国家部委和省市地方均将PPP作为推进重大基础设施、区域开发、轨道交通和能源等建设的有效创新路径。中国在推进新型城镇化进程中,需要统筹兼顾新城和旧城的协调发展,在地方着力发展新城的同时,旧城改造任务、旧城提质升级、旧城建筑文化保护与旧城宜居质量的提高,均面临严峻挑战。以英国为例,总结城市更新领域推行PPP模式的经验,并就我国推进PPP模式可能存在的问题展开分析,有助于提出借鉴英国经验的发展思路。

国外生态城市经验借鉴

在物质空间规划方面，重点对土地利用与功能布局、能源利用与可再生能源开发、生态保护与绿色基础设施管控、绿色建筑与生态住区建设、废弃物处理和资源化利用、交通引导开发与绿色交通体系等领域进行规划设计。规划形成用地集约、结构紧凑、功能混合的空间布局，高效低碳、循环再生的资源能源利用体系，行人优先、通畅便捷的绿色交通体系，布局均匀、互相连接的绿色基础设施，绿色环保、宜居舒适的绿色建筑与社区。

中国半城镇化研究

基于全国第六次普查数据研究我国31个省(市、区)和288个地级以上城市半城镇化特点、形成机制以及解决路径。研究表明:全国80%以上的地级以上城市存在不同程度的半城镇化现象,且高常住人口城镇化往往伴随高半城镇化和低户籍人口城镇化。半城镇化呈现由西向东逐渐加重的趋势,华南地区半城镇化程度最高,东北、西南最低。东部地区以高、中度半城镇化为主,中部地区以中、低半城镇化为主,西部地区以低、中度半城镇化为主。随着城镇常住人口的增加,半城镇化程度由轻向重转变。省会以上城市中,半城镇化程度最高的城市是上海,其次是广州、乌鲁木齐。非省会城市中,半城镇化程度最高的是深圳,其次是东莞。半城镇化最低、户籍人口城镇化最高的地级市为伊春。

国外生态城市典型案例分析与经验借鉴

城市的低碳、生态、绿色发展是解决资源能源危机、缓解生态环境恶化、应对气候变化等问题的重要途径。国外很多国家都把建设生态城市作为公共政策来推动和引导城市发展，并积累了诸多成功经验。我国很多城市都不同程度地受到空气污染、资源短缺、交通拥堵等问题困扰，也存在看病难、就业难、房价高、环境差、食品安全、缺乏特色等问题，亟需转型发展。在国家可持续发展和生态文明战略引导下，各地均提出建设生态城市的发展目标，并在最近几年陆续开始了实质性建设，特别是生态新城建设呈现出数量多、规模大、速度快的特点。但由于理念、政策、技术、管理等方面尚未形成系统的标准体系，部分项目存在理念和技术的偏差而受到专家和公众的质疑。

基于“三产联动”的建筑工业化与住宅产业化的产城融合模式

一、引言新型城镇化为我国城镇发展提供了新的方向指引,为建筑工业的升级创造了战略契机。将建筑工业按照资源节约、环境友好的＂三型创新＂思路转型,是实现建筑工业与新型城镇化有机对接的关键路径。