关注“以人为核心”的小城镇发展理念和规划方法——2022年中国城市规划学会小城镇规划学术委员会年会成功举办

2022年12月25日,以“以人为核心的小城镇发展与规划”为主题的2022年中国城市规划学会小城镇规划学术委员会年会顺利召开。本次年会由中国城市规划学会指导,小城镇规划学术委员会主办,同济大学建筑与城市规划学院承办,同济大学城市建设干部培训中心和《小城镇建设》杂志协办。

重视小城镇城市设计的几个问题——为中国城市规划学会2004年年会作

随着经济社会的迅猛发展,小城镇建设得到了长足的进步。但是,也出现了一些问题,其中小城镇缺乏应有的城市设计是一个重要的原因。本文就小城镇城市设计的阶段划分、设计内容及必须重点研究的几个问题进行了理论和方法的探索。

小城镇“城中村”规划相关问题的探索

“城中村”是我国城市化进程中的一个特有现象,小城镇“城中村”又有其特性。本文以小城镇为对象,重点探讨了小城镇“城中村”的涵义和类型,存在的主要问题,和小城镇“城中村”的规划建设及相关政策问题的研究。

2000年以来我国县域城镇化演进的空间分异特征及影响因素研究

2000年以来,我国县域城镇化水平得到了显著提升。文章根据2000年、2010年和2020年3次全国人口普查数据,综合运用空间分析和回归模型方法测度县域城镇化演进的时空分异特征,并探索了不同因素的影响效应。研究表明:1)2000至2020年,我国县域城镇化水平的区域差距逐渐缩小,东、中、西、东北地区内部差异高于地区之间的差异。2)县域城镇化水平演进呈现从东部引领高速增长到中西部加速赶超的两阶段发展转变,东北地区县域发展缓慢;区域差异格局从2000年的“东北领先、东部次之、中西部低水平持恒”,演变为2020年的“东部领先、中部赶超东北、西部滞后”。3)人均GDP、产业结构、公共服务水平、人才资源和区位条件对县域城镇化率的影响较为显著,但各影响因素具有空间依赖性,对我国不同地区的解释力有所差异。

资源型旅游小城镇公共服务设施配置探究

小城镇公共服务设施的影响因素众多,旅游小城镇根据其类型特点不同更有着不同的公共服务设施配置需求、配置结构、配置指标与配置方式。从资源型旅游小城镇来看,突破相关指标体系的束缚,兼顾原居民与游人需要,以及城镇发展与旅游市场开拓需要进行公共服务设施的配置,可以有效地解决指标体系不足的问题,满足城镇平衡、健康地可持续发展要求。结合诸葛镇实际情况和其总体规划实践,从中总结对同类型小城镇公共服务设施配置的有益经验。

从典型实证探析中心镇 培育中小城市的规划设计--以浙江省绍兴县杨汛桥镇总体规划为例

1杨汛桥镇的现状 浙江省绍兴县杨汛桥镇位于长江三角洲南翼，是绍兴西北区域的中心。该镇交通发达，距杭州萧山国际机场仅13km，高速公路、城际高速铁路、杭甬运河均经过该镇。历史上以农耕为主，改革开放后，乡镇企业异军突起，经济飞速发展，1990年代中期成为以乡村工业化为特色的、综合经济实力强的极具典型意义的小城镇。

城乡融合对小城镇区域专业化分工的影响——以浙江省为例

小城镇作为城乡交互的重要节点,在我国区域经济社会发展中一直具有非常特殊的地位和作用.“十四五”期间,城乡融合发展的体制机制建设将大力促进城乡要素的自由流动与重组配置,小城镇也将面临能否由“区域分异”走向“区域分工”的战略抉择.以浙江省为例,在剖析当前省域小城镇社会空间极化、职能类型分化特征的基础上,分析城乡融合发展战略对浙江省小城镇区域专业化分工所产生的影响,并从不同区域、不同类型视角提出针对性的战略指引与政策供给,为“十四五”时期浙江省小城镇的特色协同发展提供路径思考,同时也为全国其他省份提供参考和借鉴.

小城镇对外交通组织方法初探——以苍南火车站场区为例

伴随着小城镇社会经济发展,交通需求增长迅速。尤其在机动化率较高的东部沿海地区,小城镇内外交通衔接点的用地布局和交通组织的矛盾愈加突出。本文通过分析小城镇对外交通特性和内外交通衔接点的形式,提出适用于小城镇的对外交通组织的步骤和方法,并以浙江省苍南县火车站站前区为例,进行实证分析。

403个国家(培育)特色小城镇的特征分析及若干讨论

自2014年浙江省开始培育特色小镇,不到4年的时间,全国掀起一波特色小镇建设热潮。住建部联合发改委和财政部等部门在2016年和2017年先后组织评选两批共403个小城镇作为全国特色小镇培育对象,这些小镇类型丰富、覆盖范围广,基本能够代表我国小城镇的发展水平。本文梳理了403个特色小镇发展的分布特征、功能类型、经济特征、产业特征、规模特征和建设特征等,并进一步结合当下我国的实际情况,讨论了小城镇发展的若干现实问题。

长江中游地区的小城镇——稳定农业,服务农村

Q：我们知道您在2010年与同济大学共同组织了湖北省57个镇的田野调查,您能谈谈调研背景及调查的收获吗？

小城镇发展需要明确方向

一拿到《说清小城镇》的书稿，就被其简单明了的书名所吸引，再看书的内容，结构清晰，小城镇的“人、生活、经济、空间”，四大板块一目了然，都是围绕着小城镇发展的最关键要素，并直接反映出了小城镇发展的本质方面。

广西城市地震避难场所规划设计研究

本文总结了国内外城市防震避难场所的规划设计经验与方法,并就广西地震应急避难场所的建设提出一些建议,以就教于方家。

广西小城镇发展与“乡村振兴战略”的实施

习近平总书记在十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”的理念,同时又实施第二轮土地承包到期后再延长三十年的稳农、富农的重要举措,这一切都说明党中央和习近平总书记高度重视“三农问题”。笔者深感作为一名小城镇规划建设工作者责任重大。“实施乡村振兴战略”,关键是落实到具体实践中。下面结合广西的情况谈一点个人体会。

小城镇从“分化”到“再分化”的价值内涵辨释

小城镇已基本完成以区域高度分化与个体规模差异为特征的第一次分化。进入到高质量发展时期,单纯以增长导向下的规模位序为内涵认知小城镇价值、引导区域发展结构已不具有适应性与持续性。从分工演化的视角,通过解析小城镇发展分化的约束条件及其变化,明确小城镇从"分化"到"再分化"的内涵转变是个体在区域分工中由空间尺度跃迁向价值跃迁的转变,由此提出以区域化、网络化,以及基层社会稳定、地区生态安全、地域文化保护等方面的全域视角,细化认知、综合判别小城镇在区域发展中既有与潜在的分工价值,合理引导区域内小城镇在非均衡协调发展框架内分工合作,助推城乡融合与乡村振兴。

小城镇特色化发展的潜力评价方法探析——基于烟台市106个乡镇(街道)的实证

特色化是小城镇发展的重要方向。为科学评判小城镇的特色化发展潜力,构建以特色资源、基础水平、发展动能为三大系统的量化评价体系,综合AHP和德尔菲分析法,提出了多层级的小城镇特色化评价指标体系及计算步骤。以山东省烟台市为例,进行评价指标赋值与计算,对106个乡镇(街道)进行了比较分析,对烟台市的特色小(城)镇建设遴选提供了依据。研究进一步指出,地理格局奠定小城镇特色化发展的基础,对特色资源、基础水平和发展动能都产生深刻影响。最后提出了促进小城镇特色化发展的若干建议。

“小城镇、大战略”这个命题是不会变的

Q：很高兴您能接受中国城市规划学会小城镇规划学术委员会的专访。＂小城镇、大战略＂是上世纪80年代提出的,就目前情况看,经济社会发展环境已经发生了很大变化,那么应该如何重新认识小城镇在我国城镇化现阶段中的作用呢？

小城镇环境综合整治与新型城镇化发展

在我国城乡体系中,小城镇属于城乡区域结合的综合体,是城乡生产要素流动和组合的中介,具有上接城市、下引农村、促进区域经济和社会全面进步的综合功能。它上可承接城市的技术、资金和人才等,下可作为广大农村地区的增长极,是农村地域的经济、政治、文化中心,是促进农村工业化和农村经济结构转型的地域载体,也是加速推进农业和农村现代化的重要突破口。

新时代谋划小城镇的新发展

改革开放以来,我国的城市发展经历了不同的阶段,不管是改革开放之初的城乡户籍分隔和城市基础设施建设滞后时期,还是20世纪90年代以后城市经济进入快速发展阶段,发展小城镇始终是城镇化的主要政策导向,其根本目的就是要将小城镇作为农村经济与社会发展的重要载体,避免城镇化进程中各类“城市病”的出现.而与这些政策预期相比,我国小城镇发展的实际成效并不显著,主要表现在小城镇的人口集聚程度不高,小城镇的经济规模偏小,特色经济不突出,服务功能弱,基础设施建设滞后,没有充分发挥其带动农村经济社会发展的作用.

37℃：让城市更有“温度”——我国母乳哺育设施规划理论框架与实践研究

母乳哺育设施建设是体现我国城市文明和人性关爱的重要内容之一.在全面开放二孩政策背景下,公共场所母乳哺育设施的供需矛盾日益成为社会关注的焦点,亟待探索该类特殊附属型设施规划编制的理论及方法.本文通过总结国内外哺育设施建设相关研究与实践,基于母乳哺育设施建设现实,厘清了母乳哺育设施配置理论基础,构建了母乳哺育设施规划框架.以国内首倡并实践“公共场所母乳哺育设施规划”的苏州市为例,结合规划框架提出了协调总体布局、分类供给体系、分级配建标准、分区规划落实和地方法规保障的空间配建策略.通过母乳哺育设施为代表的附属型公共服务设施规划探索,助力儿童友好型城市建设,将让城市更有“温度”.

江苏省小城镇发展模式与经验

Q：陈老师您好,您一直在江苏省从事城镇化与村镇规划的研究,对江苏省非常熟悉,非常高兴您能接受我们的访谈。20世纪80年代初期,我国的经济体制改革,从某种程度上讲是从乡镇起步的,是从乡镇企业发端的,而江苏省的乡镇企业亦是非常有活力的。请您和我们谈谈江苏省乡镇企业为江苏省的小城镇建设发展做出了怎样的贡献？体现在哪几个方面？