绿色生态城区建设实施--法定控制性详细规划的治理体制问题

我国绿色生态城市规划建设还刚起步,规划管理的重点还停留在设计审批阶段,对施工、验收与未来运营能否达到预期的低碳生态效果等,相应管理环节基本缺失,亟需在控规管理实施层面进行体制和制度上的创新。本文认为除了技术应用和指标制定外,以低碳、绿色、生态为规划驱动力的城区建设必须要通过一个有效的地方规划治理体制,才可以获得在法制和制度上的保障,从而得到广泛的实施。本文以近期对北京市长辛店生态城项目案例的研究,从规划体制治理的角度,对绿色生态城区在建设实施过程中,管理部门和建设单位面对的问题与挑战进行调研、讨论和初步梳理,希望启发并带动体制改革深化方面的探讨和研究:

论城乡规划管理行政权力的责任空间范畴--写在《城乡规划法》颁布实施之际

在介绍《城乡规划法》规定的规划区内涵的基础上,重点分析了规划区与行政区域、规划区与建设用地之间的关系,提出城乡规划行政管理的权力空间范围和责任空间范围两个不同的概念,指出法律在这两者的规定上并不完全重合。分析了不同规划管理权力的空间适用范围,以及不同空间范畴内规划行政管理的力度差别,主张规划行政权力的责任空间范畴应该与规划许可权的空间范畴对等,即"城乡规划确定的建设用地范围"。

紧凑但不拥挤--对紧凑城市理论在我国应用的思考

西方发达国家倡导的紧凑城市理论,在我国提倡集约发展的背景下受到关注。但我国与西方发达国家在城市发展阶段、资源与环境方面存在差异,对于紧凑城市所提倡的高密度理解要有所区别。通过辨识高密度与拥挤的关系,建议我国城市已有建成区采用高密度建设要慎重。认为在密度已经较高的地区,宜通过环境整治,增强宜居性;通过在城市地区构建良好的城市结构,使其整体上达到紧凑而不拥挤。