规划体制改革背景下的城市开发边界划定研究

城市开发边界划定试点工作是住房城乡建设部和国土资源部联合开展的一项重要工作,也是国家空间规划体制改革的重要组成部分。试点城市探索实践表明,城市开发边界划定的重点不在于增加一条规划界线,而在于整合和完善现有规划体系;不在于研究如何划定边界,而在于通过划定边界的过程探索如何完善规划管理制度。本文重点研究分析试点工作中形成的可推广经验与存在的问题,涉及城市开发边界的基本定义、划定范围、划定方法、管理要求等方面,并为今后进一步完善城市开发边界制度提出具体建议。

全国城镇体系规划编制前期研究

1前期工作筹备 2015年5月,国务院明确了五项重点工作任务。一是根据资源环境承载能力优化城镇布局和形态,明确全国城镇体系布局结构,确定主要城市的规模、功能定位,引导人口有序流动。二是研究“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大区域发展战略空间落地,引领城市群协同发展。三是提高城镇建设质量,推动城乡发展一体化和公共服务均等化。四是强化资源环境底线,加强空间开发管制。

风景旅游规划的现状特征及近今走势研究

风景资源在风景旅游中占据重要的地位,基于风景资源所作的风景旅游规划逐渐引起关注和重视,发展风景旅游一方面对于风景区资源的保护有着积极的意义,另一方面也会因旅游发展而使风景区面临新的挑战。针对目前兴起的风景旅游规划的现状特征及近今走势进行了分析探讨。

试析城市规划在城市旅游发展中的作用

针对我国城市旅游发展中的误区,本文在界定了旅游城市与城市旅游的基础上,分析了影响城市旅游的主要因素,并着重对城市规划建设在城市旅游发展中8个方面的作用进行了系统分析。

试析城市规划在城市旅游发展中的作用

针对我国城市旅游发展中的误区，本文在界定了旅游城市与城市旅游的基础上，分析了影响城市旅游的主要因素，并着重对城市规划建设在城市旅游发展中８个方面的作用进行了系统分析。

富人与穷人:现代西方城市规划的三个传统

作为一个神奇的地方，城市是产生各种技术与科学创新、文化与制度革新，特别是各种形式的生命政治（biopolitics）的场所。长期以来．西方国家一直将城市看作是一个社会融合的空间。但另一方面，城市也是一架强大的机器．造成了种族和宗教团体、社会活动和宗教信仰、不同阶层的个人和社会群体之间的割裂、疏离与分异。

基于格网分析法的城市弹性增长边界划定研究——以苏州市为例

当前我国进入新常态发展阶段,新的经济社会形势要求提升城市发展质量,实现有序建设、适度开发、高效运行,需要对快速城镇化时期增长拉动型城市规划带来的负面效应进行反思。城市增长边界源于美国,是抑制城市蔓延的政策工具之一,目前已被引入我国总体规划编制体系。然而不同编制主体对于增长边界内涵的理解不同,划定方法也多依据经验定性判断,难以发挥实效。本文以长三角次中心城市之一的苏州为例,结合格网划定,综合考虑生态、建设条件、人口分布、经济发展、基础设施等方面因素,运用主成分分析法进行增长潜力分析,并结合聚类分析确定城市增长区,划定城市弹性增长边界,对于转型发展期的其他城市有借鉴意义。

战略规划十年回顾与展望--以宁波2030城市发展战略为例

战略规划的发展取决于政府需求、市场需求和社会需求,从我国十年两轮的战略规划探索看,随着国家从快速增长阶段走向转型发展阶段,战略规划的价值取向也从强调"量的跨越"走向强调"质的提升",研究内容更加注重综合性和实施性;研究方法上加强了政策导向和公众调查,组织方式上加强了部门协作和公众参与;从发展趋势看,未来战略规划应更突出"以人文本"的价值理念;加强对空间政策和经济可行性的研究;要注重结构分析和流的分析,并要积极探索"空间信息"等新技术的应用;加强在"三规合一"方面的探索,注重规划过程中公众和企业的全程参与。

油气资源型城市转型发展战略研究——以克拉玛依为例

文章以新疆克拉玛依市为例,研究油气资源型城市转型发展的战略。国内外资源型城市案例研究结果表明,资源型城市的发展大致可以形象的分为"蚕茧模式"和"蝌蚪模式",转型是资源城市发展到一定阶段的必由之路。克拉玛依市在发现石油资源后,经历了"荒原—矿区—现代化城市"的蜕变历程。发展至今,由于对资源的长期过度依赖,克拉玛依市出现了经济结构抗风险能力低和产业链条延伸不足等问题。基于SWOT分析,通过情景假设,分析得出克拉玛依在延伸拓展情景、多元转型情景、快速跨越情景下的发展战略。在此基础上,综合考虑克拉玛依的实际情况,实施以多元转型情景为基础,兼顾延伸拓展和跨越提升的复合型模式。

旅游度假区的发展趋势与规划特点

随着休闲时代的到来,以休闲度假为主要目的的度假区建设日益受到人们的青睐。本文结合我国12个国家级旅游度假区的经验教训,以及国外一些旅游度假区的成功案例,总结出度假区发展的3个基础条件,5项趋势特征,并依此初步归纳出旅游度假区的规划特点。

《省域城镇体系规划编制与审批办法》的导向与实践动向

根据《城乡规划法》的要求和精神,《省域城镇体系规划编制审批办法》立足省级政府事权,规范工作程序,强调规划的开放性和动态性;以城镇化为核心,强调规划研究的综合性和政策制定的差异化;拓展空间规划的内涵,强调对空间由"面"到"点"的全方位管制与引导;明确实施抓手,强调将规划编制与规划实施紧密结合,提高了规划的权威性、规范性、综合性、科学性和可操作性。

贫困地区小城镇发展策略研究——以忻州市为例

小城镇是我国中西部地区城镇化发展的重要驱动力,山西省忻州市是我国典型的贫困地区。本文在研究全国小城镇地位演变的基础上,以忻州市小城镇发展为例,研究了贫困地区小城镇发展的特征、问题和策略,分析了未来影响我国小城镇发展的机遇条件,对小城镇带领贫困地区脱贫致富的道路进行了探索。

逐步形成的荷兰大都市：荷兰空间规划及发展的远景与项目

在过去的30年里．荷兰的城市和空间发展经历了巨大变迁。数十年来．兰斯塔德都市圈作为一个规划范例，一直享有很高的国际声誉（Hall P. The World Cities，1966）。但是在荷兰．人们却经常对它持怀疑态度，并且热情不高。这主要是因为从本质上讲，兰斯塔德是一个独特的都市化模式。这种模式体现为在莱茵河、默兹河和斯海尔德河的三角洲中建立起的荷兰大城市群．

乡村振兴背景下的小城镇发展研究——以山西省为例

文章以山西省为例,多维度解析乡村振兴战略对小城镇发展的重大意义,系统回顾山西小城镇的发展历程和现状,全面总结山西省小城镇当前面临地位下降、辐射带动能力弱、设施水平低、建设管理落后等问题,客观分析农业发展基础不牢、农民收入水平不高、农村土地制度不明是当前山西农村对小城镇发展最大的牵制因素,提出乡村振兴背景下山西小城镇的发展路径,包括转变城镇职能、推进就地城镇化、调整公共服务配置格局、创新规划编制方法和改革农村土地制度等五方面内容。

区域与城市治理立法的实践与思考

文章从依法治理区域和城市的迫切性出发,以推进京津冀协同发展的国家战略为契机,在区域层面加快建立立法协同机制,充分发挥"机构—立法—规划"三种手段的作用,同时探索向国家立法机关申请特殊授权以突破制度瓶颈的方式,发挥立法对区域协同的引领和保障作用,为我国其他地区区域协同发展模式创新提供示范。在城市治理中,抓住《立法法》修订的契机,根据城市自身特色和治理需求,积极推进地方立法,同时加快研究与城市公共资源保障、空间管控紧密相关的立法,强化规划的公共政策属性,促进空间规划蓝图落地,保障社会公共利益和产权者的合法利益。

借鉴与创新:形成中国特色的旅游发展之路

1我国旅游业发展与现状问题 美国未来学家甘赫曼将人类社会发展的第四次浪潮预言为休闲时代.据一些国外权威研究机构的预测:旅游.环保.IT产业和文化产业将是21世纪全球发展最快的产业部门;据WTO预测:到2020年国际旅游将达16亿人次,2万亿美元.休闲产业将取代传统的主导产业和现代的信息产业等.跃居世界第一大产业的位置.

城际铁路对城镇密集区空间发展的引导与反馈——宁波2030战略中的区域交通支持

对我国的城镇密集地区而言,区域层面交通系统的规划与建设重点已由高速公路网络转变为城际铁路网络。新的区域交通方式对城市意味着新的机遇与挑战。而枢纽能提供的服务能力与城市在区域中的地位有密切的关系。交通枢纽的服务能力则取决于与城市中心的结合程度。在上述战略认知的指导下,对宁波2030年的铁路总图布局做了规划安排,并特别做了对城际铁路上的交通枢纽与城市中心结合的考虑。

特色小镇:城镇化空间布局新模式

在城市与乡村之间建设特色小镇,既是促进传统“块状经济”产业转型升级的重要举措,也是破解城乡二元结构、改善人居环境的重要抓手2016年,特色小镇规划建设的浪潮从浙江席卷全国,成为城镇规划建设界的热门事件。从特色小镇大事件梳理可以看出,2014~2015年,浙江省特色小镇建设是促进全省创新发展的重要发展战略。2015年5月,习近平总书记考察浙江;9月,中央财经领导小组办公室刘鹤一行赴浙调研特色小镇;年底,习总书记在中央经济工作会议上对特色小镇工作给予肯定……一系列动作为2016年特色小镇成为国家政策奠定了基础。

爱上百万庄,一次社区营造公益活动的探索

百万庄小区被誉为"首都第一住宅区",在我国现代城市规划及建筑设计史上有着重要价值。然而历经60年风雨变迁,它现状日益衰败,近年来各种拆迁和保护的争论不断。以"保护百万庄小区,发起社区营造"为目标,本文从缘起、集结、讨论、行动乃至发声推广介绍了中国青年规划师联盟发起的"爱上百万庄"社区营造公益活动。通过自下而上的社区营造公益活动探索,作为亲历其中的规划志愿者,本文最后也重新思考了自下而上、协商沟通式的社区营造所面临的问题和困难。