改革开放以来中国城市园林绿化行业治理体系演进的回顾、思考与展望

治理体系和治理能力现代化是城市园林绿化行业在新时代必须面对的时代命题。改革开放40年来,行业基本形成了“政府主导、央地互馈、部门协同、企业主体、社团辅助、专家支持、公众参与”的多元主体治理格局;基本形成了以国家政策和行业政策为引领,法律法规体系、规划设计体系和督察监察制度为保障,园林城市创建活动为特色抓手,专业教育体系、专家咨询制度、科研创新体系和技术标准体系为支撑,国际行业交流交往活动为拓展的多元治理工具体系;并在治理意识、治理思路、顶层谋划、治理主体、治理工具等方面取得了一系列经验;市场经济发展和社会主要矛盾变迁、国家治理体系发展演进、城市化进程、社会结构及其文化特征变迁是推动和影响行业治理体系演进的重要驱动力量。当前行业治理存在治理思维尚未全面建立、目标和思路尚不清晰、体系架构尚不完善、行业主管部门作为关键治理主体日渐式微、治理工具和手段不多等问题,据此从治理意识、战略视角、主体架构、顶层谋划、工具体系5个方面提出建议。

县级工业城市的产城协调策略研究——以茌平县为例

在我国快速工业化和城市化的背景下,县级工业城市经济飞速增长、城市空间迅速拓展,取得了突出的成就。同时,这类城市普遍存在工业用地低效、产城关系不协调、城市功能不完善等问题。当前城市越来越强调高质量发展,需要以产城协调理念统领这类地区的未来发展。产城协调强调产城功能的和谐互促和产城空间的合理有序。这里的"产"既指产业空间,也指产业功能;"城"既指生活空间,也指居住和服务业功能。在产城协调的理念下,本文以山东省聊城市茌平县为例,提出规划应推动产业升级和服务业提升、加强产城隔离整合重构产城空间、并通过功能完善和特色塑造提升城市品质。

风景名胜区总体规划编制的新形势与变革趋向探讨

风景名胜区总体规划是管理的重要抓手,在当前自然保护地体系改革的新时期,风景名胜区面临新的形势要求,为进一步管理好风景名胜区,风景名胜区总体规划编制导向亟须明确。基于风景名胜区的突出特色、风景名胜区总体规划的核心要求,融合新时代发展形势,认为风景名胜区总体规划未来在延续综合性规划特点的基础上,应深化生态保护内容,强化历史文化保护传承,加强人为活动管控以促进人与自然和谐共生,重视其范围研究以解决历史遗留问题,精准空间落位以纳入“一张图”管理,精简实施性弱的内容并突出规划管理重点,捋顺重大建设工程项目与总体规划的关系以契合发展实际。以此期望今后风景名胜区总体规划编制能够守正创新,更加符合时代要求,更加适应实际需求。

河滩棕地生态修复途径与实践

在快速城镇化背景下,城市欠下了不少生态帐,因此国家有针对性地提出了开展生态修复、城市修补的"城市双修"工作,以缓解"城市病"、保护与修复城市生态空间、改善城市功能及景观风貌、促进城市转型发展等。文章以河滩棕地为研究对象,总结了河滩棕地形成的原因、影响及特点,分析了河滩棕地生态修复的特点、途径和要素,并结合具体实践项目探讨了河滩棕地生态修复的思路、方法与内容等,希望能为同类地区的生态修复提供参考。

自然保护地整合优化--思路、应对与探讨

自然保护地整合优化是当前及今后一段时间内自然保护地体系建设的重点工作,提出应紧抓目标导向,以系统性思路布局体系建设,针对实践中的矛盾问题提出了全面评估自然文化资源、严格执行“三个不”、充分论证类型整合、以实效看待类型归并、科学确定范围调整5个方面的技术应对措施,对风景名胜区、三条控制线、分区管控等问题进行了探讨,努力探索中国特色自然保护地体系的建设路径。

公园城市理念内涵及天府新区规划建设建议

2018年2月,习近平总书记视察天府新区时强调:天府新区一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。“公园城市”理念一经提出,在行业内外乃至全国范围内被广泛热议,从理论和实践的不同方面对公园城市理念内涵和实施路径进行理解和阐发。建设公园城市,为我国城市化的转型发展提供示范样板,无疑成为天府新区规划建设的重要历史使命。公园城市理念的提出,一方面体现了“生态文明”和“以人民为中心”的发展理念,党的十九大报告指出“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”

生态惠民 承载幸福美好生活生态本底

立足新发展阶段,成都市委市政府坚持推进以人为核心的新型城镇化,切实满足人民的美好生活需要,统筹部署实施"十四五"时期"幸福美好生活十大工程"。其中,"生态惠民示范工程"充分体现了生态环境作为公园城市示范区建设与人民生活的前置性、基础性配置要素的重要价值。以生态环境为底,建设天蓝山绿水清土净景美的美丽宜居公园城市,让城市更生态、更宜居、更健康、更可持续,真正实现人与自然和谐共生、城市自然有序生长。