特朗普“制造业回流”政策对我国产业的影响及应对

特朗普推动制造业回流政策的特点是在主攻方向上从重视发展新兴产业转向现有产业,在政策措施选择上从创新政策为主转向扶持制造业回流,将加速制造业回流美国,深刻改变全球能源资源版图和制造业分工格局。我国应扬长避短,充分发挥市场、人力资源、成本和产业配套齐全等优势,分类施策,继续加大吸引外商投资力度;加强对传统制造业转型升级的支持,在技术改造、产业创新体系和平台建设等方面出台有针对性的政策措施;抓住"一带一路"建设契机,加强能源、基础设施、高铁、钢铁、建材、有色等重点行业国际合作,积极拓展新的国际发展空间,重塑制造业竞争优势。

推进我国产业链现代化的思路与方略

推进产业链现代化是破解我国产业基础能力不足和部分领域“卡脖子”瓶颈制约、提升产业链水平的必由之路。要在借鉴部分发达国家经验的基础上,深化对产业链现代化规律的认识,准确把握产业基础高级化和产业链现代化、安全和效率、政府引导和市场机制、独立自主和开放合作、超大规模市场和产业发展等之间的关系,采取有力举措加快推进产业链现代化。具体而言,应加快实施产业基础再造工程,夯实产业基础能力;加大产业链核心环节扶持,稳固完整产业链优势;加快培育产业生态主导企业,提升产业链控制力和主导能力;鼓励企业专业化发展,培育具有“杀手锏”的零部件供应企业;加大行业协会和中间组织建设,促进产业链联动发展;继续深化拓展国际合作,提升全球资源配置能力。

“十四五”时期推进新旧动能转换的思路与策略

“十四五”时期是国际经济秩序重塑的关键期、新一轮科技革命和产业变革由孕育发展向形成高潮的关键过渡期、我国跨过高收入门槛的关键期和改革攻坚的关键时期,也是我国新旧动能接续转换的关键时期。加快新旧动能转换对于促进经济持续稳定健康增长、抢占新一轮科技革命机遇和实现高质量发展等意义重大,是我国转换发展方式、调整经济结构、建设现代化经济体系和实现体制机制转型的重要途径。必须深化对新旧动能转换内涵和特征的认识,厘清思路,明确新旧动能转换重点;深化体制机制改革,激发新旧动能转换活力;培育主体,做优做强一批新旧动能转换领军企业和优质中小企业;加快集群建设,形成一批新旧动能转换高地;创新优化要素支撑,夯实新旧动能转换基础;提升对外开放水平,拓展新旧动能转换空间。

推动服务业创新发展的政策建议

近年来,我国服务业创新发展的广度有街深度持续增加,创新投入和产出不断提高,制度创新、模式创新与技术创新协同推进。但服务业供给体系有待完善,供给质量还不高,对制造强国建设和人民美好生活需要的支撑保障还不充分,重要原因是服务业的创新能力和水平还不强。在新发展阶段要坚持创新的核心地位,把服务业发展的基础放在创新上,推动制度体系和发展环境系统性优化,营造良好创新环境,增强创新驱动发展动力,以创新特别是现代科技创新促进服务业高质量发展。