现代化经济体系建设与新一轮经济体制改革方略

构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的"三有"经济体制,是现代化经济体系建设的制度保障。现阶段,我国现代化经济体系建设面临着产权制度改革滞后、要素市场化改革滞后、市场监管体制改革滞后、民营经济发展政策跟进不力、发展规划评估科学性有待提升、宏观调控体系不健全等制约因素。深化新一轮经济体制改革,要着力完善产权制度,实现要素市场化配置,近期改革着眼于打基础、管长远,中期改革着眼于抓重点、统全局,远期改革着眼于再升级、再深入。要重视顶层设计,尊重首创精神,着眼长远正确处理利益关系,创造包容性、宽容性、建设性和参与性的改革氛围。

新时代中国特色社会主义市场监管改革创新研究

中国特色社会主义进入新时代,发展环境变化对市场监管改革创新提出新要求。我们要把市场监管放到新时代中国特色社会主义的宏大背景和战略部署中来谋划,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,使市场监管体系适应新形势新变化,并与宏观经济政策、国家重大战略有效衔接,在服务高质量发展上带好头、作表率。要进一步创新改革路径,从构建现代化市场监管体系新框架,强监管与促发展并重,持续优化营商环境,强化竞争政策基础地位,推动市场监管国际协作等五方面突破,建立起立足中国国情、解决中国问题的新时代中国特色社会主义市场监管体系。

元宇宙技术发展与经济社会重构

元宇宙技术的不断成熟与广泛应用将推动经济社会产生重大变化。本文梳理了元宇宙涵盖的技术及类别,指出元宇宙应用层面的不断加深会对当今人们的工作环境、服务环境与社交环境形成替代,而以上场景的替代会重构整个经济社会。第一,场景的替代使得城市化从线下空间集聚转向线上集聚,极大缓解了大型城市过紧的土地供应,人们向居住环境更好的地域扩散,生活成本降低、幸福感提高;第二,线上场景的增多带来了政府的线上治理与监管责任的变化;第三,包含数字孪生与人工智能的元宇宙相关技术替代了土地和劳动要素,其高速流动性使得资源配置效率显著提升;第四,不断提高的生产力带来新型生产关系的出现,进而重构现有的社会关系。尽管元宇宙技术的成熟会极大降低生产与生活成本,但线上世界建设的同时也不能忽略线下社会的可持续发展。

生态安全观视域下国家公园管理体制改革问题研究——以三江源国家公园为例

国家公园建设是习近平生态文明思想的实践化和生态安全的重要组成部分。三江源国家公园是我国第一个国家公园,其管理体制是“中央政府直管、委托省级政府代管”模式的典型代表。利用单案例研究方法,在回顾生态安全战略和国家公园建设历程以及大部制改革基础上,提出了“央地关系-机构整合-部门协同”的分析框架,全面分析了三江源国家公园管理体制改革的“上下、左右、里外”结构。研究发现,改革适度地打破了原有“山水林田湖草”的“九龙治水”格局,从中央到地方不断进行职能重构,在执行层面进行机构整合和综合执法改革,经过近5年的时间取得了一定的进展。同时,改革仍然面临着上下对口难题、左右横向冲突以及内外边界张力的问题。未来还需要进一步厘清各级政府的事权、提升县域治理能力和深化综合行政执法机构改革。

深圳进一步深化科技创新体制改革的路径研究

改革开放四十五年来,深圳注重科技体制改革创新,及时转变政府职能,走出了一条“以产业创新牵引科技创新,以科技创新推动产业创新”的深圳特色创新之路。习近平总书记强调,深圳要建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。未来5-10年,深圳亟需破除制约创新发展的体制机制障碍,完善应用型基础研究创新激励机制,创新产学研用融通发展机制,出台顶尖人才引育留用新政,推进境内外规则衔接机制对接,持续优化科技创新服务机制和管理体制,构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,践行科技自立自强的“深圳担当”,打造面向世界科技前沿的科技创新高地。

经济增长对房价上涨的空间效应研究--基于城市群视角的再审视

中国房地产价格不仅呈现出显著的区域“异质性”,更体现出了城市群与非城市群的差异以及城市群内城市间的差异。因此,基于城市群视角审视经济增长对房价变动的影响有重要的理论与政策意义。本文以中国最具代表性且发展最为成熟的长三角、京津冀及珠三角等三大城市群作为研究对象,建立动态空间杜宾模型,以探讨城市群视角下,经济增长对房价上涨的空间效应。实证分析发现:在考虑城市群空间效应背景下,经济增长率对房价上涨率的正向影响弱化,甚至变得不再显著。这是城市群内城市间房价的空间效应、经济增长与房价变动的交叉效应作用的结果。这启示我们,经济增长率对房价上涨率的影响在具有不同的城市群空间结构的城市群中呈现出不同的结果,体现出不同的城市群发展阶段会影响经济增长率对房价上涨率的作用。

现代化区域经济协调发展体系中区域产业合作发展研究

区域产业合作在建设现代区域经济协调发展体系中发挥着关键性作用。区域产业合作有利于不同区域间产业发展实现差异优势互补,降低市场交易成本,满足参与区域产业合作各方的利益要求。合理有效的区域产业合作的作用机制安排,为区域经济协调发展提供制度规范和保障,在区域产业合作的动力机制、协调机制和保障机制相互作用下,区域产业合作得以有效推进。提高区域产业合作的质量需要从区域企业生产经营组织能力提升、政府推动引导作用发挥、区域产业合作服务类资源整合、区域产业集群培育、区域产业合作条件保障等方面发力,唯有如此,才能提升区域产业合作发展质量。

深化促进民营经济发展的监管改革

党的二十大强调,要“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”。2022年召开的中央经济工作会议也再次重申要鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。笔者认为,促进民营经济健康、高质量发展,除了需要鼓励支持的政策举措和舆论环境外,相应的监管措施也必不可少。唯有如此,才能更好推动民营经济和民营企业发展壮大。

深化我国科技人才发展体制改革研究

党的十八大以来,我国科技人才发展体制机制改革持续向纵深推进,党中央、国务院把获得感、满意度作为检验科技人才发展体制改革成效的重要标准。科技人才政策体系基本建立的同时,分类考核评价机制不完善、人才激励机制僵化、人才管理制度不能满足科研人员诉求、投入保障机制不健全等问题依然存在。习近平总书记在2021年9月27日-28日召开的中央人才工作会议上强调,要深入实施新时代人才强国战略,深化人才发展体制机制改革。下一步要着力破除制度性障碍,加快形成有利于科技人才竞相成长、各展其能的体制机制,为建成社会主义现代化强国打好人才基础。

混合所有制企业差异化管控模式研究

对混合所有制企业实行差异化管控是国有企业深度转化经营机制的内在要求,更关系充分发挥混合所有制经济优势的初衷。当前,国有绝对控股、相对控股、参股混改企业仍然沿用“一刀切”式的管理方式,集中表现在管控理念、管控体制、管控模式及管控方式几个方面。建议根据集团集分权程度的不同,结合混合所有制企业国有股占比、所处行业特性以及战略地位,对混合所有制企业实施差异化管控,积极推进从行政化管控向治理型管控转变,切实加快混合所有制企业差异化管控改革进程。

中小银行金融创新对中小企业融资约束的影响研究

本文基于中小板和创业板样本企业财务数据,利用“现金-现金流敏感性模型”考察了中小银行金融创新水平对中小企业融资约束的影响。实证研究发现,我国中小板及创业板上市的中小企业依然存在融资约束;中小银行金融创新显著缓解了中小企业的融资约束。因此,中小银行应当在科技金融、信贷管理、专业化经营、社区化服务等方面,有针对性的进一步进行金融创新,从而缓解中小企业融资难问题。

中国农村金融体系演化逻辑研究

在"地少人多"的自然资源禀赋下,中国农村金融经历了曲折的过程,在重构、调整中不断发展,如何抽象出中国农村金融体系演化逻辑,是深化农村金融改革必然面对的难题。研究发现:政府主导下的金融制度安排,农村服务于城市发展,农业优先支持工业的导向使得农村资金严重净流出;商业金融体系在农村金融环境中的运用,变相抽取农村资金使得农村金融难以满足农村经济发展的融资需求。政府在矫正市场失灵的同时,也可能导致一些政策出现低效率。通过对日本、韩国及中国台湾地区的农村合作金融的比较研究,借鉴在农村合作金融演化过程中政府"看得见的手"到底应该和能够发挥什么样的作用、如何发挥作用的经验,期望为形成农村金融服务合理分工与合力运转的顶层设计提供参考。

东道国政府清廉度对中国OFDI的影响研究

本文探讨了东道国政府清廉度对我国OFDI的影响,以及不同经济发展水平下东道国政府清廉度和我国OFDI的差异化关系。研究发现,东道国政府清廉度与我国对外直接投资之间存在着显著的正相关关系,即较高的清廉度能促进OFDI,且该结论仅在经济发展水平较高的国家中适用。本文相关结论对促进我国对外投资高质量发展具有一定参考意义。

人口集聚与功能分工空间溢出视角下城市群多中心研究

城市群空间结构由单中心向多中心、网络化转变,城市群人口集聚与功能分工会呈现出不同的空间效应。具体而言,当城市群的空间结构处于单中心模式时,人口与功能分工的集聚效应显著;当集聚效应发挥到一定程度后,拥挤效应显现,此时,城市群人口集聚与功能分工的回馈效应不再显著。当城市群空间结构由单中心模式向多中心模式转变时,城市群人口集聚与功能分工的回馈效应和空间溢出效应均显著。利用2015年长三角、京津冀城市群的横截面数据,文章建立了空间联立方程模型,实证分析认为:京津冀城市群人口集聚与功能分工的回馈效应不显著,为单中心结构,发育水平较低;长三角城市群人口集聚与功能分工的回馈效应和溢出效应显著,为多中心结构。

中国医药流通体制改革评估与政策执行机制优化——基于医药福利管理“新芜湖模式”的探讨

作为医药福利管理改革创新实践的"新芜湖模式",聚焦中国医保体制和医疗改革痛点,破局新一轮医药流通体制改革,助推中国医药流通供给侧结构性改革,强力践行健康中国战略,促进医保、医疗、医药"三医"联动良性循环,实现改革红利终极释放。改革效果显著,进展值得肯定,但改革推进中存在一定制度障碍,下一步应围绕改革政策执行机制优化,有针对性地健全政策体系设计,形成新时期中国医药流通市场化的新局面。

政府产业监管体制改革路径比较研究

应时代和产业发展的要求,传统监管的弊端催生了政府产业监管新一轮体制改革,沿循国内外产业监管体制改革实践之路,深刻认识我国同发达国家之间的差距,发现监管体制改革一般规律下的特殊性,有利于新时期我国进一步深化产业监管体制改革创新。

数字经济和实体经济深度融合:核心动力、主要问题与趋势对策

近年来我国在数字经济和实体经济融合发展领域取得长足进步,但是一些前所未有的风险和挑战也逐渐凸显。关键领域核心技术外部依赖性大,数字技术尚未全产业链、全生命周期地融入到实体经济中,数字经济本身也暴露出供应链安全隐患、数字监管缺失、数字鸿沟和算法偏见等诸多问题。从未来趋势看,数字经济和实体经济深度融合越来越成为把握新一轮科技革命机遇、推动新一轮产业变革的战略制高点。为此,各国都在提前布局,力求抢占全球竞争主动权。新形势下,我国应下决心突破关键核心技术“卡脖子”问题,充分运用前沿数字技术,对传统产业、传统模式进行全方位、全链条、系统性改造升级,全面构筑起数字经济和实体经济深度融合发展的新优势。

西部地区区域性中心城市高质量发展研究

西部地区幅员辽阔,人口稀少,城市稀疏,不可能形成数量较多的城市群。推动西部大开发形成新格局,除了要重视成渝、关中等城市群的发展,更应重视区域性中心城市的发展,让区域性中心城市集聚和承载更多的经济和人口。西部地区区域性中心城市人口规模普遍较小,经济实力普遍不强,产业集聚能力普遍较弱,对外开放水平普遍不高。中心城市主要通过农产品消费、工业品供应、产业转移和生产性服务辐射带动区域发展。推动西部地区区域性中心城市高质量发展,一要通过完善城市功能增强区域性中心城市的人口吸引力;二要支持发展潜力较大的区域性中心城市建设高水平产业平台;三要推动区域性中心城市全方位扩大对外开放;四要依托区域性中心城市建设西部地区沿边经济带;五要着力改善区域性中心城市的营商环境。

北京市密云区节能环保产业的选择及实现路径研究

发展节能环保产业是密云区将生态优势转化为发展优势的现实选择和客观要求。依托国家对怀柔科技城(其中一部分在密云区境内)建设的大力支持和密云区原有的产业发展基础,本文建议密云区通过政府引导、龙头企业带动、需求拉动等方式,优先发展水环境科技产业、大气环境科技产业,大力发展节能环保服务业,积极培育新业态,打造国家环境科技创新策源地和国际绿色发展协作区。

健全城市群都市圈跨区域经济管理体制机制

健全跨区域经济管理体制机制是破解城市群都市圈高质量发展的需要,是畅通国内大循环和推动建设全国统一大市场的重要突破口。我国城市群都市圈跨行政区经济管理体制机制总体呈现典型的不均衡分布结构,尤其是市场层面的合作机制运用尚不充分。对此,应加快探索建立城市群都市圈跨区域协同管理体制机制的系统性分类方法,着力从政府层面、市场层面、社会层面、法治层面完善体制机制场景谱系和创新举措。