宏观政策有力有效 经济运行稳中向好——专访中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩

稳投资是稳增长的关键抓手和重要支撑,在新的经济形势下,要积极扩大有效投资,关键是投向要精准,项目安排要精准。随着各项促进消费举措齐发力,今年消费有望持续加快恢复,有更多值得期待的消费增长点。《审计观察》:今年两会《政府工作报告》中,明确提出了2022年经济社会发展总体要求和政策取向。和去年相比,今年政府在着力稳定宏观经济大盘上有哪些新亮点?

着力稳定宏观经济大盘 实现全年预期发展目标

我国发展韧性强、潜力大、后劲足,内需完整性与外需支撑力强,国民经济运行整体效能明显提升,尽管面临严峻复杂的外部形势,但有能力有条件顶住下行压力和风险,有底气有信心稳定宏观经济大盘,实现全年发展预期目标。

推进市场监管现代化是建设全国统一大市场的有力支撑

市场的统一性包括制度规则、流通体系、要素资源、商品服务、市场监管等五个方面的“统一”,作为完整的目标体系,具有严谨的逻辑关联。建设全国统一大市场,对推动市场监管公平统一,推进市场监管现代化建设和全面提升市场监管效能提出了明确要求。大市场的统一性建设目标与市场监管的现代化建设目标具有内在一致性和协同性。加快市场监管体系和市场监管能力现代化建设,将有力支撑全国市场统一性的提升,从而全面促进国民经济循环畅通。

推动经济质量效益型发展

《质量强国建设纲要》提出,推动经济质量效益型发展。增强质量发展创新动能,树立质量发展绿色导向,强化质量发展利民惠民。建设质量强国是推动经济高质量发展的题中之义,是增强国内大循环内生动力和可靠性以及国际循环质量水平的重要支撑。百年变局加速演进,后疫情时期全球产业分工和能源格局正在加速重构,经济发展的质量理念、机制、实践出现深刻变革。当前,我国经济发展的质量基础还不够坚实,质量水平的提高仍滞后于经济社会高质量发展的要求和人民群众对多元美好生活的诉求。

全面推动我国市场由大到强转变

“强大国内市场”不仅是规模和范围更大的市场,而且是指市场的结构形态更优、市场发展质量更高、市场制度规则更加完备、全球影响力和吸引力更强的现代市场循环体系及其规则体系。我国拥有超大规模和整体市场的明显优势,这是我国强化国内基本盘支撑、积极参与重塑全球竞争格局的重要优势与关键支撑。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下文简称《意见》),为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了依据和行动指南。建设全国统一大市场,有利于全面推动国内市场由“大”到“强”转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

深刻认识“五个战略性有利条件”的重大意义

习近平总书记在今年全国两会期间看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时,从中国共产党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势、持续快速发展积累的坚实基础、长期稳定的社会环境、自信自强的精神力量等五个方面,深刻阐明了我国发展具有的“五个战略性有利条件”。

《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》专家解读二 着眼于畅通大循环的全链条各环节 大力促进消费持续恢复和潜力释放

我国拥有超大规模市场优势和内需潜力,消费是经济增长第一拉动力,一季度最终消费支出对GDP增长的贡献率为69.4%,比去年全年提升了4个百分点,持续发挥“稳定器”与“压舱石”作用。近日,国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》(以下简称《意见》),系统部署了五大方面20项重点举措,既着眼于有效应对疫情的阶段性冲击。

大力促进消费持续恢复和潜力释放

充分释放消费潜力,不只是应对疫情和外部冲击的一时之策,更是全面建设社会主义现代化国家新征程上的长期战略任务。为了从容应对新征程上的惊涛骇浪,需要将扩大内需和全面促进消费作为经济发展长期的基本立足点。面临百年变局与世纪疫情的冲击,我国要牢牢把握发展的主动权,持续发挥消费保持国民经济平稳运行的“稳定器”和“压舱石”作用。

明确方向 着力在“五破”上下功夫

立破并举是《意见》的特色和亮点,既着眼于立规建制、完善制度建设,明确阶段性目标要求,压茬推进统一市场建设,又坚持以问题为导向,着力解决当前阻碍国民经济循环尤其是制约市场循环的突出矛盾,强调加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,坚决破除各种封闭小市场和自我小循环。《意见》强调的与“破”相关的工作,是新时代加快完善社会主义市场经济体制、深入实施高标准市场体系建设行动的主要举措,关键是要推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。

把握好建设全国统-大市场的“五统一”要求和重点任务

4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布。党中央着眼于国内外发展大势,科学谋划、统筹考虑,作出加快建设全国统一大市场的重大决策部署。