企业集团行为合理化的整体构想

优化企业集团行为应从转换集团运营机制、优化市场环境、转换政府职能入手。在转换集团运营机制方面，应由商品运营转向资本运营，从成员数量扩张转向内部机制建设，从粗放经营转向集约经营；在优化市场环境方面，应促进市场发育，健全市场规则，构建与集团相适应的市场结构；在转换政府职能方面，应由微观管理为主转向宏观管理为主，由分钱、分物、分指标转向规划、协调、监督、服务，由行政管理转向行业管理。