德国法律的宪法化及其对我国的启示

在德国,吕特案以来,德国宪法学界通说认为基本权利构成了客观价值秩序,其效力及于民法、刑法和行政法等所有部门法领域。根据这一理论,法律的解释必须符合宪法,通过这一路径,德国的法律已经完成了全面的宪法化。在我国,对合宪解释的讨论方兴未艾,理论上,与德国情况一样,法律的合宪解释在理论上是成立的,但是,中国目前不存在保障法律解释合宪的机构;此外,合宪性解释,意味着对法官法律解释权限的限制,也是对部门法学者所作学理解释的约束,因此不会为部门法法官以及学者所支持。因此,在理论上能够自洽的合宪解释,在中国当下尚无法践行。

公众参与及其在中国的发展

所谓参与（Participation），就是让人们有能力去影响和参加到那些影响他们生活的决策和行为中去：而对公共机构来说．参与就是所有民众的意见得到倾听和考虑．并最终在公开和透明的方式中达成决议。公众参与作为一种制度化的民主制度．应当是指公共权力在作出立法、制定公共政策、决定公共事务或进行公共治理时．由公共权力机构通过开放的途径从公众和利害相关的个人或组织获取信息，听取意见，并通过反馈互动对公共决策和治理行为产生影响的各种行为。

《中华人民共和国妇女权益保障法》认知状况研究

作为保障妇女权益的专门法律,社会公众及女性自身对妇女权益保障法的知晓程度和评价状况可以在一定程度上反映出我国女性的权利意识和法律观念。第三期中国妇女社会地位调查显示,与十年前进行的第二期中国妇女社会地位调查的数据相比,社会公众及女性自身对于妇女权益保障法的知晓程度明显提高,但是对该法的评价有所降低。公众对妇女权益保障法知晓程度的提高与我国政府对于男女平等基本国策的宣传以及在全国开展的普法教育密不可分。随着权利意识和法律观念的提高,公众对法律内容及法律实效的心理期待也会相应提高,同时由于妇女权益保障法主要对中国妇女各方面权益进行综合性、原则性规定的特点,都可能导致公众对妇女权益保障法有用性评价降低。

新中国依宪治国的历程

中共十八届四中全会以“法治”为主题，提出了“依宪治国”的概念，“依宪治国”成为当下的一个热门词汇。虽然“依宪治国”进入党的中央全会决定还是首次．但它的内涵在新中国成立之后就开始被党贯彻——尽管其中挫折重重。本文从依法治国与依宪治国的关系出发，根据新中国成立以后历部宪法的立、改、废，并结合“依法治国”与“依宪治国”方略的提出和发展．阐述依宪治国在我国的发展进程。

加强宪法实施要坚持依宪治国、依宪执政

'依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政'的最根本的原因在于国家治理的基础是宪法,宪法是依法治国的基础,所以依法治国、推进法治中国的核心是要通过宪法来治理。虽然宪法是党领导人民制定的,是通过科学民主的程序形成的国家根本法。但客观而言,过去30年。

将宪法学习与时代、社会联系起来,让青少年学生更具责任感和使命感

青少年法治教育:请您谈一谈对第五届全国学生"学宪法讲宪法"活动全国总决赛的总体感受。秦奥蕾:谈到感受,有一些是我以前参加这个活动的感受,也有一些是在本届活动中感受到的。第一个,我感觉这次参加知识竞赛的选手都展示出了自己学习宪法的成果,他们的表现十分优秀,这是非常令人惊叹和震撼的。比如,在抢答环节中,有需要根据提示回答与宪法相关的概念或制度的题目。

就业促进法难止就业歧视

“公司想辞退你，完全不必说你是乙肝病毒携带者，但其实就是这个原因。”近日，反歧视民间公益组织北京益仁平中心发布了《2008外外企乙肝歧视调查报告》。被主办方邀请到发布会现场的北京的罗先生讲述了自己的遭遇。去年年底，公司组织新员工体检，他被查出是乙肝病毒携带者，结果被公司以培训阶段表现不合格为由辞退。

财政改革倚重公众监督

公众有对预算的知情权、参与权和监督权。预算的科学化、法制化、民主化和公开化是财政改革的明确方向。

公共预算改革应该如何推进

公共预算改革主要应实现以下三个目标:预算编制科学细化,预算信息得到充分反映;预算审查民主化、程序化,体现公众参与和立法民意机关的审查批准;预算执行监督科学化,广泛化。预算公开应逐步推进,当前最有意义的是编制一份人大代表和普通民众都看得懂的预算,逐步推动预算改革的深化。

民生的“里子”重于政府的“面子”

［背景］为迎接国庆60周年，一些地方大搞“形象工程”；而经济危机影响下，财政本就紧张，使得一些民生支出受到了影响。 在财政紧张的情况下，哪些项目支出应该优先保证，哪些支出可以缩减，是一个应由民主程序决定的问题。这反映了政府执政理念和政策导向的真正尺度。

刑事司法制度改革的人性化趋向

防止司法权滥用是法制从野蛮走向文明的标尺 人的生命、安全和自由的保障是最基本的人权，是法治人性化的核心内容。对这些基本人权的侵犯，有主要来自两个方面：一是来自个人的暴力，二是来自国家有组织的非法暴力。后者主要产生于司法权的专横和滥用，如非法滥行拘留和逮捕，不便的诉讼制度导致的冤假错案等。

挪威性别平等法律制度研究

挪威是世界上性别平等程度最高的国家之一,经过长期的历史演进,已经形成了一套较为完善的促进性别平等的法律体系。2017年通过的《平等与反歧视法》整合了挪威已有的零散的反歧视法律,不仅禁止歧视,更提出一系列积极促进性别平等实现的措施和要求,并进一步完善了保障性别平等的实施机制。本文通过梳理挪威法律框架中涉及性别平等的规定,明晰挪威性别平等法律制度的发展脉络和现行体系架构,以期总结挪威性别平等法律制度的经验供中国借鉴。

中德比较宪法视野下的人格尊严——兼与林来梵教授商榷

德国基本法正文开篇即规定人的尊严不可侵犯,禁止将人作为客体;中国宪法则在第38条规定了人格尊严不受侵犯,学界一般将其理解为对公民人格的保护,即不得侮辱、诽谤、诬告陷害他人。在中德比较宪法框架内重新解释人格尊严条款的过程中,可以发现,人格尊严的目的,在于保护公民作为具有独立自由意志的主体而享有的、得到尊重的权利。国家不仅承担了不得侵犯公民人格尊严的消极义务,还应当履行予以保护的积极义务。与人的尊严构成德国宪法上基本原则和最高价值的情况不同,人格尊严目前只是我国宪法上的一项重要的基本权利,尚不构成一项宪法原则。

就业性别歧视的制度根源及其破解之道——专访西北工业大学郭慧敏教授

时间:2018年5月一、您认为就业性别歧视产生并长期存在的主要原因是什么?中国就业性别歧视已存在很长时间,不同的时期有不同的表现,个人认为还将长期存在。原因应该是多方面的,有文化、制度和社会心理诸方面的复杂结合,但是在中国,主要的原因应该是制度性的。

挪威反歧视法律制度及其新发展

挪威的平等与反歧视立法一直走在世界前列。20世纪七八十年代,挪威开启了以促进性别平等为主的平等与反歧视立法活动,并逐渐呈现深层次、多主体、宽领域的立法特点。2017年,挪威颁行了全新的反歧视专门法案,相应的配套措施随之依法确立,此为里程碑式的平等与反歧视立法成就。至今,挪威建构了较为完备的平等与反歧视法律体系。在保障残障人士权利方面,挪威引领性地规定了通用设计和个人便利,致力于无障碍的全方位实现,其立法和实践亮点在中国就执行《残障人士权利公约》接受审议的背景下颇具借鉴价值。

自由权的保护义务

一、问题的提出：风险社会对宪法的挑战 人类从来没有、也永远不可能完全掌握自己的命运，而是受制于各种各样的不确定因素。在这种意义上，风险是与人类社会共存的。在人类历史的早期，风险主要表现为自然灾害。随着科学技术的进步，尤其是在工业化进程开始之后，人类对抗自然界风险的能力逐步加强。

从公众参与走向政府善治

一个真正的以人为本的善治的政府是什么样的？就是政府与民众能够互相交流、互相讨论，政府能够理解老百姓的观点是什么。

论“公民”作为基本权利主体的内涵──兼论“公民”与“个人”的基本权利主体比较

近代个人主义价值的发掘与张扬成就了"个人"在近代宪法中的基本权利主体地位。但宪法适用中的实证化的思路为"个人"向"公民"的基本权利主体演进提供了契机。公民之身份特征遵循着从共和主义传统到自由主义新兴再到共和主义复兴的历史演进道路。较之"个人","公民"作为基本权利主体,在与共同体关系、衔接于发展的基本权利体系与现实社会义务担当等问题上具备更丰富的内涵。

我们向新加坡学什么?

新加坡以它高度的经济发展．廉洁高效的政府和优美舒适的环境赢得了世界的普遍赞誉。在被我国官员学习和学者介绍的新加坡经验中．有几点被尤为推崇：一是威权体制．把新加坡的高速经济发展归结于一党执政的权威主义体制；二是“高薪养廉”制度，把新加坡的政府廉洁归结于“高薪养廉”；三是严格管理．把新加坡政府高效和良好的治理归结于严刑峻法的管理，2005年7月到10月．我有幸被新加坡国立大学东亚所邀请作访问研究．使我有机会对新加坡的制度作亲历考察。我发现上述被国内官员学者推崇的新加坡经验有很大的偏颇和误解使人们对新加坡的了解有相当大的误导。我想谈谈我所了解到的新加坡的经验．以及我们应该向新加坡学什么。

蔡定剑 公众参与与政府决策

公众参与不是老百姓自己决策,而是政府决策,老百姓参与表达意见,它不是大家搞了一个讨论会的公众参与,而是有相互约束的制度机制,能够使你的决策在充分考虑公共意见的基础上做出,这是公众参与。