论非常规条件下的应急决策及其制度保障

应急决策，是应急管理的核心环节，直接决定一次突发事件处置活动的成败。学者薛澜将其定义为：组织（决策单位或个人）在有限的事件、资源、人力等约束条件下完成应对危机的具体措施，即在一旦出现预料之外的某种紧急情况下，为了不错失良机而打破常规，省去决策中的某些“繁文缛节”，