大数据监管的政府责任——以隐私权保护为中心

大数据技术引发了经济模式的深度变革,也带来了对个人隐私前所未有的挑战。在实现技术革新的同时如何规范个人信息使用,是大数据监管的首要目标。鉴于目前我国大数据监管面临的主要困难,当前有效的解决路径是着力加强政府监管责任。国家拥有表达自由、信息自由、公众知情及隐私等基本权利的规制权限,加强制度的有效供给是义务所在。市场监管是政府经济职能之一,应当发挥监管职能,改革监管模式、优化执法技术,实现有效规制。在这一过程中既要释放经济发展的创造力,又要保护好公民隐私,应对技术变革。

行政法上原告资格标准之流变——与美国立法、司法与政党政治之比较

2015年《行政诉讼法》迎来了立法近三十年来的第一次修订。围绕原告资格、受案范围、两审程序、与复议的衔接、救济方式及应否设立行政法院等诸多问题,学界与实务界进行了深入的探讨并对立法寄予厚望。立法机关吸收了部分提议,着力于解决"立案难,受理难,判决难"等突出问题,尤其在立案程序等问题上做出了较大幅度的修订。此外,在探索异地管辖、跨区域法院等专门法院的问题上也预留了空间。新法实施一年以来,案件受理量大幅增长。但囿于诸多因素的局限,修法仍保守,在诸多问题上并未清晰彻底的做出回应。本期所组的四篇稿件,所涉及的多是这类悬而未决的话题:关于原告资格的规定,何为"利害关系"及其构成要素亟待进一步探讨;在临时救济机制上,"先予执行"机制仍有待完善;行政诉讼与行政复议作为平行的两种救济制度,其制度设计的区分度与衔接机制仍有待于进一步明晰化;而复议机关作为共同被告的新规定,是否经得起理论上的拷问以及为实践所接纳,仍有待于验证。修法一年以来,我们可以感受到行政诉讼制度在整体上的向好发展,但深究之下仍留下了不少遗憾。制度的变迁与新法实施的经验,必然会引发对基本理论展开新的探讨,而对域外制度的研究则提供了一个不同的观察视角。

建立健全事业单位法律法规体系

目前有关事业单位的法律制度，有《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等规范事业单位共同问题的专门性法律法规，也有《高等教育法》《医疗机构管理条例》等规范具体行业内事业单位的部门性法律法规，还有《政府采购法》《劳动合同法》等涉及事业单位运行和发展的相关性法律法规。